Wojna z Narkotykami to termin odnoszący się do rządowej inicjatywy, której celem jest powstrzymanie nielegalnego używania, dystrybucji i handlu narkotykami poprzez drastyczne zwiększenie wyroków więzienia zarówno dla dealerów, jak i użytkowników narkotyków. Ruch ten rozpoczął się w latach 70. i do dziś się rozwija. Przez lata ludzie mieli mieszane reakcje na kampanię, od pełnego poparcia do twierdzeń, że ma ona rasistowskie i polityczne cele.
Początki wojny z narkotykami
Używanie narkotyków do celów leczniczych i rekreacyjnych ma miejsce w Stanach Zjednoczonych od początku istnienia kraju. W latach 90. XIX wieku w popularnym katalogu Sears and Roebuck pojawiła się oferta strzykawki i niewielkiej ilości kokainy za 1,50 dolara. (W tym czasie używanie kokainy nie zostało jeszcze zdelegalizowane.)
W niektórych stanach ustawy zakazujące lub regulujące zażywanie narkotyków zostały uchwalone w 1800 roku, a pierwszy akt kongresowy nakładający podatki na morfinę i opium miał miejsce w 1890 roku.
Akt wykluczający palenie opium z 1909 roku zakazał posiadania, importu i używania opium do palenia. Jednak opium nadal mogło być używane jako lekarstwo. Była to pierwsza ustawa federalna zakazująca niemedycznego użycia substancji, chociaż wiele stanów i hrabstw zakazało wcześniej sprzedaży alkoholu.
W 1914 roku Kongres uchwalił ustawę Harrisona, która regulowała i opodatkowywała produkcję, import i dystrybucję opiatów i kokainy.
Szybko pojawiły się ustawy zakazujące spożywania alkoholu. W 1919 r. ratyfikowano 18. poprawkę, która zakazywała produkcji, transportu i sprzedaży napojów odurzających, wprowadzając erę prohibicji. W tym samym roku Kongres uchwalił National Prohibition Act (znany również jako Volstead Act), który zawierał wytyczne, jak federalnie egzekwować prohibicję.
Prohibicja trwała do grudnia 1933 roku, kiedy to ratyfikowano 21. poprawkę, obalając 18. poprawkę.
Marijuana Tax Act of 1937
W 1937 roku uchwalono „Marihuana Tax Act”. To prawo federalne nakładało podatek na sprzedaż marihuany, konopi lub marihuany.
Akt ten został wprowadzony przez Rep. Roberta L. Doughtona z Północnej Karoliny i został opracowany przez Harry’ego Anslingera. Prawo nie kryminalizowało posiadania ani używania marihuany, ale przewidywało wysokie kary, jeśli podatki nie były płacone, w tym grzywnę do 2000 dolarów i pięć lat więzienia.
Controlled Substances Act
Prezydent Richard M. Nixon podpisał Controlled Substances Act (CSA) w 1970 roku. CSA określa pięć „rozkładów” używanych do klasyfikacji leków w oparciu o ich zastosowanie medyczne i potencjał do nadużywania.
Narkotyki z listy 1 są uważane za najbardziej niebezpieczne, ponieważ stwarzają bardzo wysokie ryzyko uzależnienia przy niewielkich dowodach na korzyści medyczne. Marihuana, LSD, heroina, MDMA (ecstasy) i inne narkotyki znajdują się na liście leków z listy 1.
Substancje uważane za najmniej podatne na uzależnienie, takie jak leki na kaszel z niewielką ilością kodeiny, należą do kategorii leków z listy 5.
Nixon i Wojna z Narkotykami
W czerwcu 1971 roku Nixon oficjalnie ogłosił „Wojnę z Narkotykami”, stwierdzając, że nadużywanie narkotyków jest „wrogiem publicznym numer jeden.”
Wzrost rekreacyjnego używania narkotyków w latach 60-tych prawdopodobnie doprowadził do tego, że prezydent Nixon skupił się na niektórych rodzajach nadużywania substancji. W ramach inicjatywy „Wojna z narkotykami” Nixon zwiększył federalne fundusze dla agencji zajmujących się kontrolą narkotyków i zaproponował surowe środki, takie jak obowiązkowe wyroki więzienia za przestępstwa narkotykowe. Ogłosił również utworzenie Biura Działań Specjalnych na rzecz Zapobiegania Nadużywaniu Narkotyków (SAODAP), na czele którego stanął dr Jerome Jaffe.
Nixon kontynuował tworzenie Drug Enforcement Administration (DEA) w 1973 roku. Agencja ta jest specjalną jednostką policyjną zajmującą się zwalczaniem nielegalnego używania i przemytu narkotyków w Stanach Zjednoczonych.
Na początku DEA miała 1470 agentów specjalnych i budżet mniejszy niż 75 milionów dolarów. Dziś agencja ma prawie 5,000 agentów i budżet w wysokości 2.03 miliarda dolarów.
Ulterior Motives Behind War on Drugs?
Podczas wywiadu w 1994 roku, szef polityki krajowej prezydenta Nixona, John Ehrlichman, dostarczył wewnętrznych informacji sugerujących, że kampania Wojny z Narkotykami miała ukryte motywy, które głównie dotyczyły pomocy Nixonowi w utrzymaniu jego stanowiska.
W wywiadzie, przeprowadzonym przez dziennikarza Dana Bauma i opublikowanym w magazynie Harper, Ehrlichman wyjaśnił, że kampania Nixona miała dwóch wrogów: „antywojenną lewicę i czarnych ludzi”. Jego komentarze doprowadziły wielu do kwestionowania intencji Nixona w opowiadaniu się za reformą narkotykową i czy rasizm odegrał tu jakąś rolę.
Ehrlichman został zacytowany jako mówiący: „Wiedzieliśmy, że nie możemy zdelegalizować bycia albo przeciw wojnie, albo czarnym, ale poprzez skłonienie opinii publicznej do kojarzenia hipisów z marihuaną, a czarnych z heroiną, a następnie silną kryminalizację obu, mogliśmy zakłócić te społeczności. Mogliśmy aresztować ich przywódców, robić naloty na ich domy, rozbijać ich spotkania i szkalować ich noc w noc w wieczornych wiadomościach. Czy wiedzieliśmy, że kłamiemy w sprawie narkotyków? Oczywiście, że tak.”
Lata siedemdziesiąte i wojna z narkotykami
W połowie lat siedemdziesiątych wojna z narkotykami miała małą przerwę. Pomiędzy 1973 a 1977 rokiem, jedenaście stanów zdekryminalizowało posiadanie marihuany.
Jimmy Carter został prezydentem w 1977 roku, po tym jak prowadził kampanię polityczną na rzecz dekryminalizacji marihuany. Podczas pierwszego roku jego urzędowania, Senacka Komisja Sądownicza głosowała za dekryminalizacją do jednej uncji marihuany.
Powiedz „nie” narkotykom
W latach 80-tych, prezydent Ronald Reagan wzmocnił i rozszerzył wiele z polityk Nixonowskiej Wojny z Narkotykami. W 1984 r. jego żona Nancy Reagan rozpoczęła kampanię „Just Say No”, która miała na celu zwrócenie uwagi na niebezpieczeństwa związane z zażywaniem narkotyków.
Prezydent Reagan skupił się na narkotykach i wprowadził surowe kary za przestępstwa związane z narkotykami w Kongresie i ustawodawstwie stanowym, co doprowadziło do masowego wzrostu liczby uwięzień za przestępstwa narkotykowe bez użycia przemocy.
W 1986 roku Kongres uchwalił ustawę o przeciwdziałaniu nadużywaniu narkotyków, która ustanowiła obowiązkowe minimalne kary więzienia za niektóre przestępstwa narkotykowe. Prawo to zostało później mocno skrytykowane jako mające rasistowskie konsekwencje, ponieważ przydzieliło dłuższe wyroki więzienia za przestępstwa obejmujące tę samą ilość cracku (używanego częściej przez czarnych Amerykanów), co kokaina w proszku (używana częściej przez białych Amerykanów). Pięć gramów roztrzaskać spust automatyczny wyrok pięciu lat, podczas gdy trzeba było 500 gramów kokainy proszkowej zasługiwać na to samo sentence.
Krytycy również wskazał na dane pokazujące, że ludzie koloru zostały ukierunkowane i aresztowany na podejrzenie używania narkotyków w wyższych stawkach niż białych. Ogólnie rzecz biorąc, polityka ta doprowadziła do szybkiego wzrostu liczby osadzonych w więzieniach za przestępstwa narkotykowe bez użycia przemocy, z 50 000 w 1980 roku do 400 000 w 1997 roku. W 2014 r. prawie połowa z 186 000 osób odbywających karę w więzieniach federalnych w Stanach Zjednoczonych została osadzona za przestępstwa związane z narkotykami, według danych Federalnego Biura Więziennictwa.
A Gradual Dialing Back
Publicystyczne poparcie dla wojny z narkotykami osłabło w ostatnich dekadach. Część Amerykanów i decydentów uważa, że kampania była nieskuteczna lub doprowadziła do podziałów rasowych. Między 2009 a 2013 rokiem, około 40 stanów podjęło kroki w celu złagodzenia prawa narkotykowego, obniżając kary i skracając obowiązkowe wyroki minimalne, według Pew Research Center.
W 2010 roku Kongres uchwalił Fair Sentencing Act (FSA), który zmniejszył rozbieżność między przestępstwami związanymi z crackiem i kokainą z 100:1 do 18:1.
Ostatnia legalizacja marihuany w kilku stanach i Dystrykcie Kolumbii również doprowadziła do bardziej tolerancyjnego spojrzenia politycznego na rekreacyjne używanie narkotyków.
Technicznie rzecz biorąc, Wojna z Narkotykami jest nadal toczona, ale z mniejszą intensywnością i rozgłosem niż w jej wczesnych latach.
Wojna z Narkotykami jest nadal toczona, ale z mniejszą intensywnością i rozgłosem niż w pierwszych latach.