2014 Scottish independence referendumEdit
W referendum w sprawie niepodległości Szkocji, które odbyło się 18 września 2014 r., Szkocja zagłosowała za pozostaniem w Zjednoczonym Królestwie (UK), przy czym 55% głosujących było przeciw propozycji, aby Szkocja stała się niepodległym krajem, a 45% głosowało za.
Niepewność co do członkostwa Szkocji w Unii Europejskiej (UE) była tematem w okresie poprzedzającym głosowanie w referendum, ponieważ unioniści argumentowali, że Szkocja nie stanie się automatycznie członkiem UE i zamiast tego będzie musiała ubiegać się o ten status. Rząd brytyjski i niektóre partie polityczne głównego nurtu argumentowały, że pozostanie w Zjednoczonym Królestwie jest jedynym sposobem na zagwarantowanie, że Szkocja pozostanie częścią UE. Zwolennicy niepodległości zwrócili uwagę, że premier Wielkiej Brytanii David Cameron już zobowiązał się do przeprowadzenia referendum „in-out” w sprawie członkostwa Wielkiej Brytanii w UE, jeśli konserwatyści wygrają kolejne wybory powszechne w Wielkiej Brytanii.
Inne kwestie, takie jak gospodarka, odegrały dużą rolę w debacie. Grupy finansowe, takie jak Royal Bank of Scotland i Lloyds Banking Group, rozważają przeniesienie swoich siedzib do Londynu, co wynika z prawa europejskiego stanowiącego, że banki powinny mieć swoje siedziby w tym samym państwie członkowskim, w którym są zarejestrowane, a także sugerującego, że siedziby te powinny znajdować się w miejscu, w którym prowadzą większość swojej działalności, czyli w pozostałej części Zjednoczonego Królestwa w przypadku niepodległości Szkocji.
Biała księga rządu szkockiego w sprawie niepodległości głosiła, że „obecny rząd szkocki uważa, że referendum jest szansą raz na pokolenie”, co powtórzył na kilka dni przed głosowaniem ówczesny lider SNP, Alex Salmond, zwracając uwagę na osiemnastoletnią przerwę między referendami w sprawie decentralizacji przeprowadzonymi w 1979 i 1997 roku jako przykład szansy pokoleniowej. Trzy miesiące później Salmond odwrócił to stanowisko, podkreślając jako czynnik brytyjskie referendum w sprawie UE. Rząd brytyjski również przedstawił referendum niepodległościowe jako jedyne w swoim rodzaju, a Nicola Sturgeon określiła je jako „jedyną w życiu okazję”.
Chociaż propozycja, aby Szkocja stała się niepodległym krajem, została odrzucona w 2014 r., referendum spowodowało, że szkocki parlament uzyskał dodatkowe uprawnienia dzięki ustawie Scotland Act 2016, która zwiększyła zdecentralizowane uprawnienia w obszarach takich jak podatki i niektóre aspekty świadczenia opieki społecznej.
2015Edit
2015 United Kingdom general electionEdit
Wybory powszechne w Zjednoczonym Królestwie w 2015 roku odbyły się 7 maja prawie osiem miesięcy po przeprowadzeniu referendum niepodległościowego. W swoim manifeście SNP stwierdziło, co następuje w odpowiedzi na zobowiązanie manifestu konserwatystów obiecujących referendum w sprawie członkostwa w UE do końca 2017 r., jeśli zostaną wybrani:
Unia Europejska jest daleka od doskonałości, jednak wierzymy, że w przeważającej większości leży to w interesie Szkocji, abyśmy pozostali członkiem, angażując się w instytucje tak w pełni, jak tylko możemy, i argumentując za reformą od wewnątrz. Będziemy sprzeciwiać się wystąpieniu Wielkiej Brytanii z UE i zaproponujemy, aby w każdym przyszłym referendum obowiązywał wymóg podwójnej większości. Każdy z czterech narodów wchodzących w skład Wielkiej Brytanii musiałby zagłosować za wystąpieniem, zanim Wielka Brytania jako całość mogłaby opuścić Unię Europejską.
SNP wygrała 56 z 59 szkockich mandatów, które były kwestionowane w bezprecedensowym osunięciu, zdobywając 50% głosów w skali kraju i pozostawiając tylko trzech unionistycznych posłów w Szkocji; Labour zobaczyła swój najgorszy wynik w Szkocji od 1918 roku, Liberalni Demokraci spadli do najniższego poziomu od 1970 roku, a Konserwatyści otrzymali najniższy udział w głosach w Szkocji od 1865 roku.
W całej Wielkiej Brytanii Konserwatyści pod przewodnictwem Davida Camerona zdobyli niespodziewaną ogólną większość, swoją pierwszą od 1992 roku i po swoim zwycięstwie uchwalili ustawę o referendum w sprawie Unii Europejskiej (European Union Referendum Act 2015), która stanowiła prawo do przeprowadzenia ogólnokrajowego referendum w całej Wielkiej Brytanii w sprawie członkostwa w UE, które odbyłoby się po zakończeniu renegocjacji członkostwa Wielkiej Brytanii w UE.
2016Edit
2016 Scottish Parliament electionEdit
Wybory do parlamentu szkockiego odbyły się 5 maja 2016 roku, siedem tygodni przed przeprowadzeniem referendum unijnego. W swoim manifeście na wybory w Szkocji w 2016 roku SNP określiła warunki, na jakich będzie dążyć do przeprowadzenia drugiego referendum niepodległościowego:
SNP została ponownie wybrana w wyborach w 2016 roku, zdobywając 63 mandaty w 129-osobowej izbie, choć wynik oznaczał, że nie posiadała już ogólnej większości. Pro-niezależna Szkocka Partia Zielonych zdobyła 6 mandatów, co oznacza, że niepodległościowi MSP utrzymali większość.
Manifest Zielonych przewidywał, że drugie referendum powinno się odbyć, jeśli będzie na nie zapotrzebowanie społeczne, a nie w wyniku „kalkulacji przewagi politycznej partii”. Partia określiła, że preferowaną przez nią metodą okazania poparcia dla referendum jest petycja publiczna, choć jej manifest nie wyjaśniał, ilu musiałoby być sygnatariuszy, aby uzyskać ich poparcie:
2016 European Union membership referendumEdit
W referendum w sprawie członkostwa w UE, które odbyło się 23 czerwca 2016 r., 52% wyborców w całej Wielkiej Brytanii zagłosowało za opuszczeniem Unii Europejskiej, a 48% za pozostaniem; większość w Anglii i Walii opowiedziała się za opuszczeniem UE, a większość w Szkocji (62%), Irlandii Północnej i Gibraltarze za pozostaniem członkiem UE. Wszystkie trzydzieści dwie rady miejskie w Szkocji opowiedziały się większością głosów za pozostaniem Wielkiej Brytanii w UE.
Przed referendum czołowe postacie o różnych poglądach na temat szkockiej niepodległości sugerowały, że w przypadku, gdyby Wielka Brytania jako całość zagłosowała za opuszczeniem UE, ale Szkocja jako całość zagłosowała za pozostaniem, mogłoby dojść do drugiego referendum niepodległościowego. Były premier Szkocji z ramienia Partii Pracy Henry McLeish zapewnił, że w takich okolicznościach poparłby szkocką niepodległość.
Raport dla Parlamentu Europejskiego dotyczący wpływu wyjścia Wielkiej Brytanii z UE na dewolucję sugerował, że „obecnie wydaje się istnieć konsensus, że gdyby Szkocja stała się niepodległa na drodze prawnej, mogłaby przystąpić do Unii”, co było kwestionowane przed referendum w 2014 roku.
W odpowiedzi na wynik, 24 czerwca 2016 r., szkocki rząd powiedział, że urzędnicy rozpoczną planowanie drugiego referendum w sprawie niepodległości. Pierwsza minister Szkocji Nicola Sturgeon powiedziała, że było „jasne, że naród szkocki widzi swoją przyszłość jako część Unii Europejskiej” i że Szkocja „przemówiła zdecydowanie” z „silnym, jednoznacznym” głosem za pozostaniem w Unii Europejskiej. Sturgeon powiedziała, że to było „demokratycznie nie do przyjęcia”, że Szkocja może być wyjęta z UE „wbrew jej woli”.
Scottish Secretary David Mundell stwierdził, 26 czerwca 2016 roku, że „jeśli naród Szkocji ostatecznie określi, że chce mieć kolejne referendum, będzie jedno”, i dodał „Czy może być kolejne referendum? Odpowiedź na to pytanie brzmi: tak. Czy powinno być kolejne referendum? Wierzę, że odpowiedź na to pytanie brzmi nie.”
W dniu 13 października 2016 roku Sturgeon ogłosiła, że ustawa o referendum niepodległościowym zostanie opublikowana do konsultacji w następnym tygodniu.
W lutym 2017 roku szkocki parlament zagłosował 90 do 34, aby sprzeciwić się wyjściu Wielkiej Brytanii z UE i sprzeciwić się powołaniu się na artykuł 50 w niewiążącym głosowaniu.
2017Edit
Odtwórz media
W dniu 13 marca 2017 r., Nicola Sturgeon ogłosiła, że będzie dążyć do uzyskania zgody Parlamentu Szkockiego na negocjacje z rządem brytyjskim w sprawie zamówienia Sekcji 30 umożliwiającego przeprowadzenie prawnie wiążącego drugiego referendum niepodległościowego.
W dniu 16 marca 2017 r., przed zaplanowaną debatą, Theresa May odpowiedziała, nadając komunikat, w którym stwierdziła, że „teraz nie jest czas” na drugie referendum w sprawie szkockiej niepodległości, ponieważ byłoby niejasne, za czym głosowaliby mieszkańcy Szkocji. Ruth Davidson pojawiła się później na konferencji prasowej w Edynburgu i przedstawiła swoje stanowisko, że „będziemy utrzymywać, że nie powinno się ono odbyć, gdy nie ma wyraźnej zgody społecznej i politycznej na jego przeprowadzenie”.
28 marca 2017 r. szkocki parlament głosował 69-59 nad wnioskiem S5M-04710, za przeprowadzeniem drugiego referendum w sprawie niepodległości Szkocji. Przed przyjęciem wniosku, z takim samym marginesem głosów, przyjęto poprawkę Partii Zielonych, która dąży do umożliwienia 16 i 17-latkom oraz obywatelom UE głosowania w referendum.
Wybory powszechne w Zjednoczonym Królestwie w czerwcu 2017 r.
Wybory powszechne w Wielkiej Brytanii w 2017 r. zwróciły parlament w stanie zawieszenia, w wyniku czego konserwatyści Theresy May powrócili jako rząd mniejszościowy dzięki paktowi z Demokratyczną Partią Unionistów.
SNP pozostała jako trzecia co do wielkości partia w brytyjskiej Izbie Gmin, przy czym jej reprezentacja zmniejszyła się do 35 z całkowitej liczby 59 szkockich posłów. SNP miała 21 mandatów mniej niż zdobyła w wyborach powszechnych w 2015 r., a jej popularny głos w Szkocji zmniejszył się z 50% w 2015 r. do 37% w 2017 r. przy niższej frekwencji wyborczej. Konserwatyści, którzy sprzeciwiają się niepodległości, zobaczyli swoje najlepsze wybory w Szkocji od 1983 roku, zdobywając 29% głosów i zwiększając liczbę swoich miejsc do trzynastu, w porównaniu z jednym w poprzednim parlamencie.
Podczas kampanii wyborczej Sturgeon została zapytana o perspektywę kolejnych referendów, jeśli proponowane referendum nie zakończy się głosowaniem za niepodległością. W odpowiedzi stwierdziła, że „nie sądzę, aby jakikolwiek polityk miał prawo dyktować krajowi, jaka powinna być jego przyszłość. Myślę, że to powinien być wybór dla mieszkańców Szkocji.”
Sturgeon stwierdziła: „Niewątpliwie kwestia referendum niepodległościowego była czynnikiem w tym wyniku wyborczym, ale myślę, że były też inne czynniki w tym wyniku wyborczym”. Sprzeciw wobec drugiego referendum jest jedną z kwestii, które były poseł SNP Angus Robertson i liderka Szkockich Konserwatystów Ruth Davidson przypisali zmniejszonemu poparciu dla SNP.
SNP straciła miejsca, które głosowały za niepodległością. Glasgow North East zostało zdobyte przez Labour, mimo że składa się w większości z dwóch szkockich okręgów parlamentarnych o największym poparciu dla niepodległości na obszarze rady miasta Glasgow – Glasgow Maryhill i Springburn oraz Glasgow Provan.
Sondaż Survation przeprowadzony dzień przed wyborami wykazał, że 71% wyborców niepodległościowych z 2014 roku planowało głosować na SNP, znacznie mniej niż 87% wyborców „Tak”, którzy planowali głosować na SNP w porównywalnym czasie w 2015 roku. Duża część poparcia wyborców niepodległościowych przeniosła się do Partii Pracy, która zwiększyła swój udział w głosowaniu wśród zwolenników niepodległości z 6% do 21%. Konserwatyści mieli mniejszy wzrost wśród zwolenników niepodległości, zdobywając 7% głosów w 2017 r., w porównaniu z 2% w 2015 r.
Przestawienie nastąpiło również wśród tych, którzy sprzeciwiali się niepodległości w referendum w 2014 r. W 2015 roku Labour miała najwyższy udział głosów wśród wyborców unionistów na poziomie 42%. Spadł on do 33% w 2017 roku. Konserwatyści stali się największą partią antyniepodległościową zwiększając swoje głosy z 27% do 46% unionistycznych wyborców. Gdzie indziej, 11% poparło SNP i Liberalnych Demokratów w 2017 r., w porównaniu z odpowiednio 15% i 10% w 2015 r.
Po wyborach powszechnych w Wielkiej Brytanii w 2017 r., Sturgeon ogłosiła, że szkocki rząd odłoży legislację w sprawie proponowanego drugiego referendum w sprawie niepodległości Szkocji do co najmniej jesieni 2018 r., kiedy uważano, że wynik negocjacji w sprawie Brexitu stanie się jaśniejszy.
2018Edit
25 maja 2018 roku Szkocka Partia Narodowa opublikowała swój raport „Komisji Wzrostu”, który szczegółowo przedstawił ekonomię niepodległej Szkocji przy zachowaniu ścisłego dostosowania do brytyjskiej polityki fiskalnej. W raporcie zauważono, że utworzenie niepodległego państwa wymagałoby 450 mln funtów, a początkowy deficyt budżetowy wyniósłby około 6% PKB. Raport dodatkowo sugerował, że niepodległa Szkocja wynegocjowałaby udział w brytyjskim długu narodowym, jednocześnie kontynuując używanie funta szterlinga jako waluty przez co najmniej dekadę. Szkocja rozważyłaby wprowadzenie niezależnej waluty dopiero po osiągnięciu określonych celów gospodarczych. Pomimo braku odrębnej waluty w momencie uzyskania niepodległości, raport sugeruje, że Szkocja utworzyłaby bank centralny, który pełniłby rolę pożyczkodawcy ostatniej instancji. Według Komisji Wzrostu, Szkocja dążyłaby do otwartej polityki migracyjnej, aby umożliwić wzrost populacji.
Szkocki lider konserwatystów Ruth Davidson odpowiedział na raport, mówiąc: „Dla mnie najważniejszą kwestią jest upewnienie się, że nasze dzieci otrzymają dobrą edukację. Pierwsza minister twierdziła kiedyś, że to też jest jej priorytet – czasy się zmieniły. Trudno sobie wyobrazić, jak ponowne wciąganie Szkocji w króliczą norę debaty o niepodległości ma poprawić stan naszych szkół.” Richard Leonard, lider szkockiej Partii Pracy, stwierdził, że raport, „będzie exasperate miliony ludzi w całym kraju, którzy po prostu chcą, aby pierwszy minister skupił się na usługach publicznych”.
2019Edit
W marcu 2019 r. konferencja SNP przyjęła wersję poprawki Komisji Wzrostu jako politykę partii w sprawie ekonomii niepodległości. Ta zmieniona wersja ustaliła, że obecnie jest to polityka SNP dla niepodległej Szkocji, aby stworzyć nową walutę w najwcześniejszym możliwym punkcie niepodległości, aby umożliwić suwerenność fiskalną, przy czym funt szterling jest przejściową walutą dla Szkocji. Pierwsza minister Sturgeon ogłosiła również powołanie „Komisji Sprawiedliwości Społecznej”, która ma opracować społeczny argument za niepodległością, aby uzupełnić nową politykę gospodarczą SNP.
W kwietniu 2019 roku Sturgeon zaproponowała przeprowadzenie drugiego referendum przed końcem sesji szkockiego parlamentu w maju 2021 roku. Do parlamentu wprowadzono przepisy regulujące wszelkie przyszłe referenda na dowolny temat przeprowadzane przez zdecentralizowane instytucje. Rząd Szkocji pracował nad trójstronnym podejściem do zmian konstytucyjnych:
- Referendum w sprawie niepodległości jest kwestią intencji rządu, aby umożliwić Szkocji wypowiedzenie się w sprawie niepodległości.
- Rozmowy międzypartyjne mają zostać przeprowadzone, aby umożliwić zbadanie wszelkich obszarów porozumienia w sprawie zmian w zakresie decentralizacji.
- Rząd Szkocji ustanowił Zgromadzenie Obywatelskie Szkocji, aby omówić najbardziej znaczące kwestie, z którymi boryka się współczesne szkockie społeczeństwo i zarządzanie.
Obywatelska grupa kampanijna Voices for Scotland uruchomiona w kwietniu 2019 r., aby zabezpieczyć większość pro-niepodległościową w Szkocji poprzez zaangażowanie społeczne. Grupa ta została utworzona przez Szkocką Konwencję Niepodległościową, która składa się z organizacji ponadpartyjnych i oddolnych.
W tym samym dniu, w którym uchwalono ustawę Referendums (Scotland) Act 2020, Nicola Sturgeon oficjalnie opublikowała wniosek rządu szkockiego do premiera Borisa Johnsona o przekazanie upoważnienia prawnego do przeprowadzenia referendum niepodległościowego. Wniosek ten przedstawiał konstytucyjną historię miejsca Szkocji w Zjednoczonym Królestwie oraz to, że rząd szkocki uznałby albo zarządzenie Sekcji 30, albo poprawkę do ustawy o Szkocji za zadowalający sposób przekazania władzy nad referendami niepodległościowymi. Intencją Sturgeon było, aby referendum odbyło się w 2020 r.
2019 United Kingdom general electionEdit
W wyniku wyborów powszechnych w 2019 roku w Wielkiej Brytanii większość parlamentarną uzyskali konserwatyści pod przewodnictwem Borisa Johnsona. SNP utrzymała pozycję trzeciej co do wielkości partii w Izbie Gmin, uzyskując 13 miejsc w stosunku do poprzednich wyborów do łącznej liczby 48. Polityka SNP obejmowała drugie referendum w sprawie niepodległości Szkocji w przyszłym roku, a także w sprawie Brexitu, usunięcia Tridentu i decentralizacji w takich kwestiach jak prawo pracy, polityka narkotykowa i migracja.
SNP uzyskała 45% głosów w Szkocji, co stanowi 8% wzrost w porównaniu z wyborami powszechnymi w Wielkiej Brytanii w 2017 roku.
Nicola Sturgeon, liderka SNP, powiedziała po wyborach, że „wyniki tych wyborów nie mogą być bardziej jednoznaczne, że Szkocja nie chce rządu Borisa Johnsona, nie chce opuszczać Unii Europejskiej i chce być w stanie określić swoją przyszłość, niezależnie od tego, jaka ta przyszłość się okaże.” Była to odpowiedź na kampanię Szkockich Konserwatystów, która według Sturgeon skupiała się wyłącznie na sprzeciwie wobec drugiego referendum w sprawie niepodległości Szkocji. Biorąc pod uwagę sprzeciw Johnsona wobec drugiego referendum, Sturgeon stwierdziła, że szkocki rząd może podjąć kroki prawne, aby spróbować dać szkockiemu parlamentowi prawo do zwołania referendum.
2020Edit
Wniosek Nicoli Sturgeon o referendum został odrzucony przez rząd brytyjski w styczniu 2020 roku. W swojej oficjalnej odpowiedzi Boris Johnson napisał, że Sturgeon i Salmond obiecali, że referendum z 2014 roku będzie głosowaniem „raz na pokolenie”, że zarówno rząd szkocki, jak i brytyjski zobowiązały się do wdrożenia wyniku tego głosowania, i że jego rząd „nie może zgodzić się na żadną prośbę o przekazanie władzy, która doprowadziłaby do kolejnych referendów niepodległościowych”.
Parlament szkocki przyjął wniosek wprowadzony przez rząd szkocki w dniu 29 stycznia 2020 r., aby poprzeć nowe referendum niepodległościowe. Wniosek został przyjęty 64 głosami do 54. Było to w tym samym dniu, w którym Parlament podjął uchwałę o kontynuowaniu podnoszenia flagi Europy po wycofaniu się Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej.
W marcu 2020 r. rząd szkocki wstrzymał plany referendum z powodu pandemii COVID-19. Pięć miesięcy później Sturgeon ogłosiła, że rząd szkocki planuje nowy projekt ustawy o referendum.
Poparcie dla niepodległości osiągnęło rekordowe poziomy w 2020 roku. W październiku 2020 r. sondaż Ipsos Mori dla STV News pokazał, że 58% Szkotów popiera niepodległość, a gdyby istniały argumenty ekonomiczne przemawiające za niepodległością Szkocji, 75% Szkotów powiedziało, że by ją poparło.
2021Edit
W styczniu 2021 r. SNP ogłosiła 11-punktową „mapę drogową” dla przeprowadzenia referendum w przypadku, gdy partie niepodległościowe zdobędą większość w nadchodzących wyborach. Mapa drogowa stwierdza, że jeśli rząd brytyjski odmówiłby zgody Sekcji 30 na przeprowadzenie referendum, rząd szkocki wprowadziłby i przyjął ustawę umożliwiającą przeprowadzenie referendum i sprzeciwiłby się wszelkim prawnym wyzwaniom ze strony rządu brytyjskiego. W odpowiedzi na propozycję SNP, lider szkockich konserwatystów Douglas Ross powiedział, że jego partia odmówi udziału w referendum, które nie zostało uzgodnione z rządem brytyjskim, i wezwał szkocką Partię Pracy i szkockich Liberalnych Demokratów do tego samego.
Legalność przeprowadzenia referendum w takich okolicznościach jest niejasna. Grupa walcząca o niepodległość, „Forward As One”, poprosiła Court of Session w styczniu 2021 r. o zbadanie legalności referendum przeprowadzonego bez nakazu Sekcji 30, ale ich sprawa została odrzucona jako „hipotetyczna, akademicka i przedwczesna”. Sędzia, Lady Carmichael, orzekła, że grupa nie ma legitymacji procesowej, ponieważ nie dotyczy ich bezpośrednio kwestia prawna i w związku z tym nie wydała orzeczenia w przedmiotowej sprawie.