Kodyfikacja
Zbiór i systematyczne porządkowanie, zwykle według przedmiotu, przepisów prawnych państwa lub kraju, lub przepisów ustawowych, zasad i regulacji, które regulują konkretny obszar lub przedmiot prawa lub praktyki.
Termin kodyfikacja oznacza tworzenie kodeksów, które są kompilacją pisemnych statutów, zasad i przepisów, które informują społeczeństwo o dopuszczalnym i niedopuszczalnym zachowaniu.
Prawo amerykańskie jest często opisywane jako system Common Law z orzecznictwa. Oznacza to, że opiera się na poprzednich przypadkach, lub precedensów, w celu określenia procedur i zdecydować o wyniku spraw. U.S. jurisprudence obejmuje również interpretację prawa pisanego, w tym konstytucji, rozporządzeń, rozporządzeń.
Kodyfikacja zmienia układ i wypiera wcześniejsze statuty i orzeczenia. Kodyfikacja danej dziedziny prawa zazwyczaj stanowi całe źródło, na którym można się oprzeć w przypadku pytania prawnego z tej dziedziny. Tak więc, gdy państwo kodyfikuje swoje przepisy karne, statuty zawarte w nowym kodeksie zastępują przepisy, które obowiązywały przed kodyfikacją. Istnieją jednak wyjątki od tej ogólnej zasady. Na przykład Sąd Najwyższy Michigan orzekł w 1994 r., że dr Jack Kevorkian może być ścigany na mocy prawa zwyczajowego Michigan za pomoc pacjentowi w samobójstwie, mimo że w kodeksie karnym Michigan nie ma ustawy zakazującej takiego działania (People v. Kevorkian, 447 Mich. 436, 527 N.W.2d 714).
Potrzebę publiczną na spisane prawa można prześledzić do zarania dziejów. Pierwszą znaną kodyfikację praw przypisuje się Ur-Nammu, królowi Ur, w dwudziestym piątym wieku przed naszą erą. Lipit-Isztar, król Isin w starożytnym Sumerze, ogłosił spisany kodeks około 2210 roku przed naszą erą.c. Zarówno Lipit-Isztar, jak i Hammurabi ogłosili w prologach swoich kodeksów, że te kompilacje ustanowiły sprawiedliwość.
Starożytne cywilizacje grecka i rzymska kontynuowały praktykę kodyfikacji. Jednak ich spisane kodeksy nie zawsze były pomocne. Rzymski cesarz Kaligula napisał swoje prawa małymi literami i powiesił je wysoko na słupach, aby zniewolić społeczeństwo. Juliusz Cezar próbował dokonać kodyfikacji, ale nie udało mu się zredukować ogromnej ilości prawa rzymskiego do jego najważniejszych elementów.
Dopiero w VI wieku n.e. Rzym, za czasów cesarza Justyniana I, dokonał pełnej kodyfikacji swojego prawa. Kodeks Justyniana, znany jako Corpus Juris Civilis (Ciało Praw Cywilnych), stał się autorytetem prawnym Rzymu w latach 533-34 n.e. Kodeks Justyniana całkowicie zrewidował prawa cesarskie, pominął przestarzałe, sprzeczne i powtarzające się przepisy, a także zawierał zbiór esejów prawniczych. Corpus Juris Civilis był kamieniem milowym w historii prawa i służył jako podstawa nowoczesnych systemów prawa cywilnego.
Systemy prawa cywilnego oparte na obszernych kodeksach zostały wprowadzone w takich krajach, jak Niemcy, Francja, Austria, Szwajcaria, Włochy, Japonia i Hiszpania. Systemy common law oparte na precedensach – rozwinęły się w Anglii, RPA i Australii. Orzecznictwo w Ameryce kolonialnej opierało się na angielskim systemie common law.
Początkowo wszystkie kolonie amerykańskie uchwalały ustawy, ale żadna z nich nie miała być kompleksową kodyfikacją procedur sądowych lub materialnych dziedzin prawa (takich jak prawo karne, prawo własności nieruchomości i dóbr osobistych czy prawo admiralicji). Wczesne próby kodyfikacji były ograniczone do podstawowych pojęć i ogólnych zakazów karnych. W 1611 roku Wirginia stała się pierwszą kolonią, która przyjęła i wydrukowała zbiór praw. Massachusetts napisało w 1641 roku Liberties of the Massachusetts Colony of New England, a następnie w 1648 roku Laws and Liberties of Massachusetts. Kodeksy Massachusetts określały proste zasady postępowania oparte na zasadach biblijnych. Connecticut opublikował swój pierwszy kodeks w 1650 roku. Bałwochwalstwo, bluźnierstwo i czary zostały określone jako przestępstwa zagrożone karą śmierci w Księdze Praw Ogólnych. W 1665 roku Long Island i Westchester w stanie Nowy Jork przyjęły zbiór praw dotyczących praw osób i własności oraz procedur cywilnych i karnych. Poza tymi i podobnymi ustawami, orzecznictwo w Ameryce kolonialnej opierało się na precedensie.
System prawa cywilnego i system common law były napędzane przez rozbieżne filozofie. Zwolennicy wszechstronnej kodyfikacji i systemu prawa cywilnego dostrzegali korzyści płynące z publicznego informowania. Używając prostego języka do informowania obywateli, państwo mogło pozwolić ludziom na większą swobodę w prowadzeniu swoich spraw bez obawy przed nieoczekiwanymi wydarzeniami. Zwolennicy kodyfikacji twierdzili, że bardziej demokratyczne jest życie według zasad, które zostały uchwalone przez wybranych prawodawców, a nie sędziów, oraz że system prawa zwyczajowego jest zbyt rozległy i niejasny dla laików.
Popierający system prawa zwyczajowego opierali się kodyfikacji. Zauważyli, że zasady, które zostały wyłowione z orzeczeń sądowych i spisane w streszczeniach, informowały opinię publiczną o standardach zachowania, i argumentowali, że niemożliwe jest zawarcie niuansów prawnych w autorytatywnych zasadach. Zwolennicy common law utrzymywali, że nie da się napisać prostej reguły, która miałaby zastosowanie do wszystkich sytuacji, które mogłaby objąć. Twierdzili ponadto, że precedensy, starannie rozwijane przez wieki, są bardziej sprawiedliwe niż reguły odzwierciedlające nastroje chwili.
Debata nad kodyfikacją szalała w latach 1800. Rewolucje demokratyczne we Francji i Stanach Zjednoczonych zainspirowały kodyfikatorów, którzy podkreślali, że kodyfikacja dokonana przez ustawodawców bardziej odzwierciedli wolę ludu niż prawo ustalone przez sędziów. W 1804 roku Francja uchwaliła Code Civil, zbiór przepisów, które miały regulować organizację sądów, procedury sądowe w sprawach cywilnych, środki odwoławcze i wykonywanie wyroków. Code Civil, przemianowany na Code Napoléon za panowania Napoléona jako cesarza, został uzupełniony wkrótce po 1804 roku i zawierał pięć kodeksów odnoszących się do procedury cywilnej, handlu, procedury karnej, prawa karnego i regulacji niewolnictwa w koloniach francuskich.
W Stanach Zjednoczonych Code Napoléon zainspirował pozostającą pod wpływem Francji Luizjanę do uchwalenia podobnego kompleksowego kodeksu w 1824 roku. Ruch kodyfikacyjny powstał również w północnych stanach. W 1848 roku David Dudley Field (1805-94) przekonał nowojorską Legislaturę do uchwalenia Kodeksu postępowania cywilnego (Code of Civil Procedure), który zastąpił skomplikowany system common law i wprowadził prostszy, bardziej racjonalny system.Kongres Stanów Zjednoczonych uchwalił Kodeks Stanów Zjednoczonych w 1926 roku. Przed uchwaleniem tego kodeksu, prawa federalne były zawarte w Revised Statutes i późniejszych Statutes at Large. Nowy kodeks amerykański dokonał syntezy i zmiany układu tych ustaw, podzielił je na 50 tytułów i zebrał w czterech tomach. W 1932 r. ukazało się nowe wydanie Kodeksu Stanów Zjednoczonych. Obecnie nowe wydanie Kodeksu Stanów Zjednoczonych ukazuje się co sześć lat, a w każdym kolejnym roku drukowane jest zbiorcze uzupełnienie dla każdego tytułu.
Przepisy proceduralne również zostały skodyfikowane. Powstałe w ten sposób kodeksy obejmują Federalne Reguły Postępowania Cywilnego, Federalne Reguły Postępowania Karnego oraz Federalne Reguły Dowodowe. Większość stanów skodyfikowała swoje zasady proceduralne w oparciu o te federalne kodeksy.
Amerykański Instytut Prawa (ALI), grupa uczonych prawników, jest odpowiedzialny za najnowszy ruch kodyfikacyjny w Stanach Zjednoczonych. ALI napisał restatements prawa dla takich dziedzin, jak umowy, delikty i konflikty prawa. Uzupełnienia te nie mają mocy prawnej, ale są wykorzystywane przez państwa jako wzorce kodyfikacyjne, a sądy powołują się na nie w orzeczeniach sądowych. ALI opracowuje również projekty kodeksów, takich jak Modelowy Kodeks Karny, starając się pomóc w standaryzacji i ujednoliceniu stosowania prawa w całych Stanach Zjednoczonych. ALI współpracuje również z Krajową Konferencją Komisarzy w celu promowania jednolitego prawa. Najbardziej znaczącym z tych wysiłków jest Uniform Commercial Code, zbiór przepisów dotyczących transakcji handlowych, takich jak sprzedaż i leasing towarów, transfer funduszy, papiery wartościowe, depozyty bankowe i inkasa, akredytywy, papiery wartościowe o charakterze inwestycyjnym oraz transakcje zabezpieczone. Jednolity Kodeks Handlowy został przyjęty w całości lub w części przez wszystkie stany.
Agencje administracyjne stosują własne kodeksy proceduralne i materialne. Kodeks Przepisów Federalnych (Code of Federal Regulations) zawiera ogólny zbiór przepisów regulujących praktykę i procedurę w federalnych agencjach administracyjnych. Kodeks ten jest podzielony na 50 tytułów i jest corocznie aktualizowany. Wszystkie stany mają skodyfikowane przepisy dla własnych agencji administracyjnych.
Jeszcze inną kompilacją ustaw, zasad i przepisów jest Uniform Code of Military Justice, który obejmuje materialne i proceduralne prawo rządzące siłami zbrojnymi Stanów Zjednoczonych.
Dalsze lektury
Clarke, R. Floyd. 1982. The Science of Law and Lawmaking: Being an Introduction to Law, a General View of Its Forms and Substance, and a Discussion of the Question of Codification. New York: Macmillan, 1898. Reprint, Littleton, Colo..: Rothman.
Palmer, Vernon V. 1988. „The Death of a Code-The Birth of a Digest”. Tulane Law Review 60, no.2 (grudzień).
Rosen, Mark D. 1994. „What Has Happened to the Common Law? Recent American Codifications, and Their Impact on Judicial Practice and the Law’s Subsequent Development.” Wisconsin Law Review.