Abstract
Reguła Dillona jest doktryną przewodnią w konstytucyjnych relacjach między państwem a samorządem lokalnym od ponad wieku. Najprościej rzecz ujmując, głosi ona, że lokalne jurysdykcje są tworami państwa i mogą wykonywać tylko te uprawnienia, które zostały im wyraźnie przyznane przez państwo. Z historycznego punktu widzenia, doktryna ta stanowiła odpowiedź na rewolucyjne zmiany drugiej połowy XIX wieku i była częścią walki o kontrolę i pogodzenie często sprzecznych żądań starego i nowego. Centralizacja państwa, choć nie zawsze w stałym tempie, postępowała w tym okresie. W końcu wyłonił się kontrruch, utożsamiany ze zwolennikami home rule. Miała ona jednak tylko niewielki wpływ na powstrzymanie erozji lokalnej autonomii. W obliczu przytłaczających sił politycznych, ekonomicznych i społecznych dwudziestego wieku, które sprzyjały centralizacji, kontrowersje konstytucyjne wywodzące się z Reguły Dillona straciły na znaczeniu jako czynnik determinujący stosunki państwo-lokalia. Rodzaj centralizacji, który ostatecznie się pojawił, to taki, w którym władza została skoncentrowana w funkcjonalnie zdefiniowanych biurokracjach, które zasadniczo wykraczały poza geograficznie zdefiniowane poziomy rządów. Świadomość tego rozwoju sytuacji sprzyjała nowym ruchom home rule, których celem było osłabienie władzy profesjonalnych biurokratów i przywrócenie większej swobody decyzyjnej urzędnikom politycznym na szczeblu lokalnym. Takie programy, jak wojna z ubóstwem, modelowe miasta i podział dochodów reprezentują próby zmniejszenia wpływu biurokracji na politykę lokalną.
Każde wydanie Annals of the American Academy of Political and Social Science, redagowane gościnnie przez uczonych i ekspertów w tej dziedzinie, prezentuje ponad 200 stron aktualnych, dogłębnych badań na ważny temat interesujący czytelników, wśród których są akademicy, badacze, decydenci i profesjonaliści.
Sara Miller McCune założyła SAGE Publishing w 1965 roku, aby wspierać rozpowszechnianie użytecznej wiedzy i kształcić globalną społeczność. SAGE jest wiodącym międzynarodowym dostawcą innowacyjnych, wysokiej jakości treści, publikującym ponad 900 czasopism i ponad 800 nowych książek każdego roku, obejmujących szeroki zakres dziedzin. Rosnący wybór produktów bibliotecznych obejmuje archiwa, dane, studia przypadków i wideo. SAGE pozostaje w większości własnością naszej założycielki, a po jej śmierci stanie się własnością funduszu charytatywnego, który zapewni firmie dalszą niezależność. Główne biura znajdują się w Los Angeles, Londynie, New Delhi, Singapurze, Waszyngtonie i Melbourne. www.sagepublishing.com