Crise de nulidade, na história dos EUA, confronto entre o estado da Carolina do Sul e o governo federal em 1832-33 sobre a tentativa do primeiro de declarar nulas e sem efeito dentro do estado as tarifas federais de 1828 e 1832. A resolução da crise de anulação a favor do governo federal ajudou a minar a doutrina da anulação, a teoria constitucional que defendia o direito dos estados a anular actos federais dentro dos seus limites.
O que foi a crise de anulação?
A crise de anulação foi um conflito entre o estado americano da Carolina do Sul e o governo federal dos Estados Unidos em 1832-33. Foi conduzida pelo político da Carolina do Sul John C. Calhoun, que se opôs à imposição federal das tarifas de 1828 e 1832 e argumentou que a Constituição dos EUA dava aos estados o direito de bloquear a aplicação de uma lei federal. Em Novembro de 1832, a Carolina do Sul adoptou a Portaria de Nulidade, declarando as tarifas nulas, nulas, e não vinculativas no estado. O Pres. norte-americano Andrew Jackson respondeu em Dezembro, emitindo uma proclamação que afirmava a supremacia do governo federal.
Como foi resolvida a crise da anulação?
Ainda proclamando as tarifas de 1828 e 1832 nulas dentro dos seus limites, a Carolina do Sul ameaçou separar-se do sindicato se o governo federal tentasse impor as tarifas. O Pres. norte-americano Andrew Jackson declarou que os estados não tinham o direito de anulação, e em 1833 o Congresso aprovou o Projecto de Lei da Força, autorizando o uso federal da força para fazer cumprir a cobrança de tarifas. Entretanto, o Senador Henry Clay, do Kentucky, elaborou a passagem da tarifa de compromisso de 1833, que reduziu gradualmente as tarifas ao longo dos próximos 10 anos.
Quais foram as raízes do argumento dos direitos dos estados de John C. Calhoun?
John C. Calhoun construiu o seu argumento a favor do direito da Carolina do Sul de bloquear a imposição de tarifas federais sobre a doutrina de anulação defendida por James Madison e Thomas Jefferson, respectivamente, nas Resoluções da Virgínia e do Kentucky aprovadas pelas legislaturas desses estados em 1798. Jefferson argumentou que a união era um pacto de estados soberanos e que o governo federal era o seu agente com certos poderes delegados especificados. Os estados, de acordo com Jefferson, mantinham a autoridade para determinar quando o governo federal tinha excedido os seus poderes e podiam declarar os actos nulos nas suas jurisdições.
Como é que a crise de anulação prefigurou a Guerra Civil Americana?
P>Embora a crise de anulação tenha sido ostensivamente sobre a recusa da Carolina do Sul em cobrar tarifas federais, muitos historiadores acreditam que na realidade estava enraizada nos crescentes receios do Sul sobre o movimento no Norte pela abolição da escravatura. Quando a Carolina do Sul ameaçou separar-se se fosse forçada a pagar as tarifas, o Pres. norte-americano Andrew Jackson disse que “a desunião pela força armada é traição”. Cerca de três décadas mais tarde, 11 Estados do Sul afirmaram que a sua soberania lhes dava o direito de se separarem da união. Esta questão constitucional foi resolvida apenas pela vitória do Norte (governo federal) na Guerra Civil Americana.
p> A doutrina da anulação tinha sido defendida por Thomas Jefferson e James Madison nas Resoluções da Virgínia e do Kentucky de 1798-99. A união era um pacto de estados soberanos, afirmou Jefferson, e o governo federal era o seu agente com certos poderes especificados e delegados. Os estados mantiveram a autoridade para determinar quando o governo federal excedeu os seus poderes, e podiam declarar os actos como “nulos e sem força” nas suas jurisdições.
John C. Calhoun promoveu a doutrina da anulação na sua Exposição e Protesto da Carolina do Sul, publicada e distribuída pela legislatura da Carolina do Sul (sem o nome de Calhoun) em 1829. Escrevendo em resposta à amargura do Sul sobre a Tarifa de 1828 (“Tarifa das Abominações”), Calhoun tomou a posição de que a “interposição” estatal poderia bloquear a aplicação de uma lei federal. O estado seria obrigado a obedecer apenas se a lei fosse feita uma emenda à Constituição por três quartos dos estados. A “maioria concorrente” – ou seja, o povo de um estado com poder de veto sobre as acções federais – protegeria os direitos das minorias da possível tirania da maioria numérica.
Quando a Tarifa de 1832 modificou apenas ligeiramente a Tarifa de 1828, a legislatura da Carolina do Sul decidiu pôr à prova a teoria da anulação de Calhoun. A legislatura apelou a uma convenção especial do Estado, e em 24 de Novembro de 1832, a convenção adoptou a Portaria de Nulidade. A portaria declarou as tarifas de 1828 e 1832 “nulas, nulas e sem lei, nem vinculativas para este Estado, os seus funcionários ou cidadãos”. Também proibiu o recurso de qualquer medida de portaria aos tribunais federais, exigiu que todos os titulares de cargos estaduais (excepto membros da legislatura) fizessem um juramento de apoio à portaria, e ameaçou a secessão se o governo federal tentasse cobrar direitos aduaneiros pela força. Contudo, nas suas tentativas de fazer com que outros estados do Sul aderissem à anulação, a Carolina do Sul encontrou um fracasso total.
Em 10 de Dezembro de 1832, o Pres. Andrew Jackson emitiu a sua “Proclamação ao Povo da Carolina do Sul”, afirmando a supremacia do governo federal e avisando que “a desunião pela força armada é traição”. O Congresso, então (1 de Março de 1833) aprovou ambos o Force Bill-autorizando Jackson a utilizar as forças armadas, se necessário, para cobrar direitos aduaneiros – e uma tarifa de compromisso que reduzia esses direitos. A Convenção da Carolina do Sul respondeu a 15 de Março revogando a Portaria de Nullification, mas três dias depois manteve os seus princípios, anulando a Lei da Força.
A crise da anulação fez do Presidente Jackson um herói para os nacionalistas. Mas os sulistas tornaram-se mais conscientes da sua posição minoritária e mais conscientes da sua vulnerabilidade a uma maioria do Norte, enquanto permaneceram na união.