referendum sull’indipendenza scozzese 2014Modifica
Il referendum sull’indipendenza scozzese tenutosi il 18 settembre 2014 ha visto la Scozia votare per rimanere parte del Regno Unito (UK), con il 55% che ha votato contro la proposta che la Scozia diventasse un paese indipendente e il 45% a favore.
L’incertezza sull’appartenenza della Scozia all’Unione europea (UE) è stata un argomento nel periodo precedente al voto referendario, in quanto gli unionisti sostenevano che la Scozia non sarebbe diventata automaticamente membro dell’UE e avrebbe invece dovuto fare domanda per tale status. Il governo britannico e alcuni partiti politici tradizionali sostenevano che rimanere nel Regno Unito era l’unico modo per garantire che la Scozia rimanesse parte dell’UE. I sostenitori dell’indipendenza hanno sottolineato che il primo ministro britannico David Cameron aveva già promesso di tenere un referendum “in-out” sull’appartenenza del Regno Unito all’UE se i conservatori avessero vinto le prossime elezioni generali del Regno Unito.
Altre questioni, come l’economia, hanno giocato un ruolo importante nel dibattito. Gruppi finanziari, come la Royal Bank of Scotland e il Lloyds Banking Group, starebbero considerando di spostare la loro sede legale a Londra, come risultato di una legge europea che stabilisce che le banche dovrebbero avere la loro sede principale nello stesso stato membro della sede legale, e che implica che questi uffici dovrebbero essere nel luogo dove svolgono la maggior parte della loro attività – che sarebbe il resto del Regno Unito in caso di indipendenza scozzese.
Il libro bianco del governo scozzese sull’indipendenza affermava che “È opinione dell’attuale governo scozzese che un referendum è un’opportunità che capita una volta in una generazione”, un punto ribadito pochi giorni prima del voto dall’allora leader dell’SNP, Alex Salmond, notando il divario di diciotto anni tra i referendum sulla devolution tenuti nel 1979 e nel 1997 come esempio dell’opportunità generazionale. Tre mesi dopo, Salmond ha ribaltato la posizione, evidenziando il referendum britannico sull’UE come un fattore. Il governo britannico aveva anche dipinto il referendum sull’indipendenza come un’occasione unica nella sua generazione e Nicola Sturgeon l’ha descritto come “un’opportunità unica nella sua vita”.
Anche se la proposta per la Scozia di diventare un paese indipendente è stata votata nel 2014, il referendum ha portato il Parlamento scozzese ad ottenere poteri aggiuntivi attraverso lo Scotland Act 2016, che ha aumentato i poteri devoluti in aree come la tassazione e alcuni aspetti della previdenza sociale.
2015Modifica
Elezioni generali del Regno Unito 2015Modifica
Le elezioni generali 2015 nel Regno Unito si sono tenute il 7 maggio quasi otto mesi dopo lo svolgimento del referendum sull’indipendenza. Nel loro manifesto, l’SNP ha detto quanto segue in risposta all’impegno del manifesto dei conservatori che prometteva un referendum sull’appartenenza all’UE entro la fine del 2017, se eletto:
L’Unione europea è lungi dall’essere perfetta, tuttavia, crediamo che sia a stragrande maggioranza nell’interesse della Scozia rimanere un membro, impegnandosi con le istituzioni il più pienamente possibile, e per sostenere la riforma dall’interno. Ci opporremo all’uscita del Regno Unito dall’UE e proporremo che, in qualsiasi futuro referendum, ci sia un requisito di doppia maggioranza. Ciascuna delle quattro nazioni costitutive del Regno Unito dovrebbe votare per il ritiro prima che il Regno Unito nel suo insieme possa lasciare l’Unione europea.
Lo SNP ha vinto 56 dei 59 seggi scozzesi contestati in una valanga senza precedenti, conquistando il 50% del voto nazionale e lasciando solo tre deputati unionisti in Scozia; i laburisti hanno visto il loro peggior risultato in Scozia dal 1918, i liberaldemocratici sono scesi al loro livello più basso dal 1970 e i conservatori hanno ricevuto la loro quota di voti più bassa in Scozia dal 1865.
In tutto il Regno Unito, i conservatori guidati da David Cameron hanno ottenuto un’inaspettata maggioranza complessiva, la prima dal 1992, e a seguito della loro vittoria hanno approvato l’European Union Referendum Act 2015 che ha legiferato per l’organizzazione di un referendum nazionale in tutto il Regno Unito sull’appartenenza all’UE, da tenersi dopo la conclusione di una rinegoziazione dell’appartenenza del Regno Unito all’UE.
2016Modifica
Elezioni del Parlamento scozzese 2016Modifica
Le elezioni del Parlamento scozzese si sono svolte il 5 maggio 2016, sette settimane prima dello svolgimento del Referendum UE. Nel loro manifesto per le elezioni scozzesi del 2016, l’SNP ha stipulato le condizioni in base alle quali avrebbe cercato un secondo referendum sull’indipendenza:
Il SNP è stato rieletto nelle elezioni del 2016, vincendo 63 seggi nella camera da 129 posti, anche se il risultato significa che non ha più la maggioranza complessiva. Il partito verde scozzese pro-indipendenza ha vinto 6 seggi, il che significa che gli MSP pro-indipendenza hanno mantenuto la maggioranza.
Il manifesto dei Verdi ha stabilito che un secondo referendum dovrebbe essere tenuto se ci fosse una richiesta pubblica, piuttosto che come risultato di “calcoli di vantaggio politico del partito”. Il partito ha specificato che il loro metodo preferito per mostrare il sostegno a un referendum era tramite una petizione pubblica, anche se il loro manifesto non ha chiarito quanti firmatari ci sarebbero dovuti essere per ricevere il loro sostegno:
2016 European Union membership referendumEdit
Nel referendum sull’adesione all’UE tenutosi il 23 giugno 2016, il 52% degli elettori di tutto il Regno Unito ha votato per lasciare l’Unione europea, mentre il 48% ha votato per rimanere; le maggioranze in Inghilterra e Galles erano a favore di lasciare l’UE, mentre le maggioranze in Scozia (62%), Irlanda del Nord e Gibilterra per rimanere membro dell’UE. Tutti i trentadue consigli comunali scozzesi hanno votato a maggioranza per la permanenza del Regno Unito nell’UE.
Prima del referendum, figure di spicco con una serie di opinioni riguardo all’indipendenza scozzese hanno suggerito che nel caso in cui il Regno Unito nel suo complesso abbia votato per lasciare l’UE ma la Scozia nel suo complesso abbia votato per rimanere, un secondo referendum sull’indipendenza potrebbe essere precipitato. L’ex primo ministro scozzese laburista Henry McLeish ha affermato che sosterrebbe l’indipendenza scozzese in tali circostanze.
Un rapporto per il Parlamento europeo sull’impatto dell’uscita del Regno Unito dall’UE sulla devolution ha suggerito che “ora sembra esserci un consenso sul fatto che, se la Scozia diventasse indipendente con mezzi legali, potrebbe unirsi all’Unione”, cosa che era stata messa in discussione prima del referendum del 2014.
In risposta al risultato, il 24 giugno 2016, il governo scozzese ha detto che i funzionari avrebbero iniziato a pianificare un secondo referendum sull’indipendenza. Il primo ministro scozzese Nicola Sturgeon ha detto che era “chiaro che il popolo scozzese vede il suo futuro come parte dell’Unione europea” e che la Scozia ha “parlato in modo decisivo” con un voto “forte e inequivocabile” per rimanere nell’Unione europea. Sturgeon ha detto che era “democraticamente inaccettabile” che la Scozia potesse essere portata fuori dall’UE “contro la sua volontà”.
Il segretario scozzese David Mundell ha dichiarato, il 26 giugno 2016, che “se il popolo scozzese alla fine determina che vuole fare un altro referendum ce ne sarà uno”, e ha aggiunto “Potrebbe esserci un altro referendum? La risposta a questa domanda è sì. Dovrebbe esserci un altro referendum? Credo che la risposta a questa domanda sia no.”
Il 13 ottobre 2016, Sturgeon ha annunciato che un progetto di legge sul referendum sull’indipendenza sarà pubblicato per la consultazione la settimana successiva.
Nel febbraio 2017, il Parlamento scozzese ha votato 90 a 34 per opporsi all’uscita del Regno Unito dall’UE e per opporsi all’invocazione dell’articolo 50 in un voto non vincolante.
2017Edit
Riproduci media
Il 13 marzo 2017, Nicola Sturgeon ha annunciato che avrebbe cercato l’approvazione del Parlamento scozzese per negoziare con il governo britannico un ordine della Sezione 30 che consentisse un secondo referendum legalmente vincolante sull’indipendenza.
Il 16 marzo 2017, prima del dibattito previsto, Theresa May ha risposto trasmettendo un messaggio in cui ha detto che “ora non è il momento” per un secondo referendum sull’indipendenza scozzese, in quanto non sarebbe stato chiaro per cosa avrebbe votato il popolo scozzese. Ruth Davidson è poi apparsa in una conferenza stampa a Edimburgo e ha dichiarato la sua posizione secondo cui “sosterremo che non dovrebbe avere luogo quando non c’è un chiaro consenso pubblico e politico perché accada”.
Il 28 marzo 2017, il Parlamento scozzese ha votato 69-59 sulla mozione S5M-04710, a favore dell’organizzazione di un secondo referendum sull’indipendenza della Scozia. Prima del passaggio della mozione, è stato approvato, con lo stesso margine, un emendamento del Partito dei Verdi che cerca di consentire ai 16 e 17 anni e ai cittadini dell’Unione europea la possibilità di votare in un referendum.
Elezioni generali del Regno Unito del giugno 2017Modifica
Le elezioni generali del Regno Unito del 2017 hanno restituito un parlamento appeso con il risultato che i conservatori di Theresa May sono tornati come un governo di minoranza attraverso un patto con il Partito Democratico Unionista.
L’SNP è rimasto il terzo partito più grande nella Camera dei Comuni del Regno Unito con la sua rappresentanza ridotta a 35 dei 59 deputati scozzesi totali. L’SNP ha avuto 21 seggi in meno rispetto alle elezioni generali del 2015 e il suo voto popolare in Scozia si è ridotto dal 50% del 2015 al 37% del 2017 con una minore affluenza alle urne. I conservatori, che si oppongono all’indipendenza, hanno visto la loro migliore elezione in Scozia dal 1983, vincendo il 29% dei voti e aumentando il loro totale di seggi a tredici, rispetto a uno nel parlamento precedente.
Durante la campagna elettorale, alla Sturgeon è stato chiesto della prospettiva di ulteriori referendum se il referendum proposto non avesse portato a un voto a favore dell’indipendenza. In risposta ha detto che “non penso che sia giusto per nessun politico dettare ad un paese quale dovrebbe essere il suo futuro. Penso che dovrebbe essere una scelta per il popolo scozzese.”
Sturgeon ha dichiarato: “Senza dubbio la questione del referendum sull’indipendenza è stata un fattore in questo risultato elettorale, ma penso che ci siano stati anche altri fattori in questo risultato elettorale”. L’opposizione a un secondo referendum è una delle questioni che l’ex deputato del SNP Angus Robertson e la leader dei conservatori scozzesi Ruth Davidson hanno attribuito alla riduzione del sostegno al SNP.
Il SNP ha perso seggi che hanno votato per l’indipendenza. Glasgow North East è stato conquistato dai laburisti, nonostante sia composto per la maggior parte dai due collegi parlamentari scozzesi con il maggior sostegno all’indipendenza all’interno dell’area del consiglio comunale di Glasgow – Glasgow Maryhill e Springburn e Glasgow Provan.
Un sondaggio Survation il giorno prima delle elezioni ha rilevato che il 71% degli elettori indipendentisti del 2014 aveva intenzione di votare per il SNP, significativamente inferiore all’87% degli elettori del “Sì” che avevano intenzione di votare SNP in un momento simile nel 2015. Una grande quantità di sostegno da parte degli elettori indipendentisti si è spostata verso il Partito Laburista, con il partito che ha aumentato la sua quota di voti tra i sostenitori dell’indipendenza dal 6% al 21%. I conservatori hanno avuto un aumento minore tra i sostenitori dell’indipendenza, guadagnando il 7% dei loro voti nel 2017, rispetto al 2% del 2015.
Un riallineamento è avvenuto anche tra coloro che si sono opposti all’indipendenza nel referendum del 2014. Nel 2015, i laburisti avevano la più alta quota di voti tra gli elettori unionisti al 42%. Questo è sceso al 33% nel 2017. I conservatori sono diventati il più grande partito anti-indipendenza aumentando i loro voti dal 27% al 46% degli elettori unionisti. Altrove, l’11% ha sostenuto l’SNP e i liberaldemocratici nel 2017, rispetto al 15% e al 10% rispettivamente nel 2015.
Dopo le elezioni generali del Regno Unito del 2017, Sturgeon ha annunciato che il governo scozzese avrebbe rinviato la legislazione sulla proposta di un secondo referendum sull’indipendenza scozzese almeno fino all’autunno 2018, quando si credeva che l’esito dei negoziati sulla Brexit sarebbe diventato più chiaro.
2018Modifica
Il 25 maggio 2018, lo Scottish National Party ha pubblicato il suo rapporto “Commissione per la crescita”, che ha dettagliato l’economia di una Scozia indipendente quando si mantiene uno stretto allineamento alla politica fiscale britannica. Il rapporto ha osservato che ci vorrebbero 450 milioni di sterline per creare uno stato indipendente, con un deficit di bilancio iniziale di circa il 6% del PIL. Il rapporto, inoltre, suggeriva che una Scozia indipendente avrebbe negoziato una quota del debito nazionale del Regno Unito, pur continuando a usare la sterlina come moneta per almeno un decennio. La Scozia prenderebbe in considerazione una valuta indipendente solo dopo aver raggiunto determinati obiettivi economici. Pur non avendo una valuta separata al momento dell’indipendenza, il rapporto suggerisce che la Scozia creerebbe una banca centrale per agire come prestatore di ultima istanza. Secondo la Commissione per la crescita, la Scozia cercherebbe una politica migratoria aperta per permettere alla sua popolazione di crescere.
La leader conservatrice scozzese Ruth Davidson ha risposto al rapporto dicendo: “Per me, la questione più importante è assicurarsi che i nostri figli abbiano una buona educazione. Il primo ministro sosteneva che questa era anche la sua priorità: i tempi sono cambiati. È difficile vedere come trascinare la Scozia di nuovo nella tana del coniglio di un dibattito sull’indipendenza possa migliorare le nostre scuole”. Richard Leonard, leader dei laburisti scozzesi, ha dichiarato che il rapporto, “esaspererà milioni di persone in tutto il paese che vogliono solo che il primo ministro si concentri sui servizi pubblici”.
2019Edit
Nel marzo 2019, la conferenza del SNP ha adottato una versione di emendamento della Commissione per la crescita come politica del partito sull’economia dell’indipendenza. Questa versione emendata ha stabilito che ora è la politica del SNP per una Scozia indipendente a creare una nuova valuta al primo punto fattibile dell’indipendenza per consentire la sovranità fiscale, con la sterlina come valuta di transizione per la Scozia. Il primo ministro Sturgeon ha anche annunciato l’istituzione di una “Commissione per la giustizia sociale” per sviluppare l’argomento sociale a favore dell’indipendenza per integrare la nuova politica economica dell’SNP.
Nell’aprile 2019, Sturgeon ha proposto di tenere un secondo referendum prima della fine della sessione parlamentare scozzese nel maggio 2021. Una legislazione è stata introdotta in Parlamento per regolare qualsiasi futuro referendum su qualsiasi argomento tenuto dalle istituzioni devolute. Il governo scozzese stava lavorando su un triplice approccio al cambiamento costituzionale:
- Un referendum sull’indipendenza è una questione di intenti del governo per permettere alla Scozia di dire la sua sull’indipendenza.
- Si terranno colloqui interpartitici per permettere di esplorare eventuali aree di accordo sui cambiamenti alla devoluzione.
- Il governo scozzese ha istituito l’Assemblea dei cittadini della Scozia per discutere le questioni più importanti della società scozzese contemporanea e del governo.
Il gruppo di campagna civica Voices for Scotland lanciato nell’aprile 2019 per garantire una maggioranza pro-indipendenza in Scozia attraverso l’impegno della società. Questo gruppo è stato istituito dalla Scottish Independence Convention che è composta da organizzazioni trasversali e di base.
Lo stesso giorno dell’approvazione del Referendums (Scotland) Act 2020, Nicola Sturgeon ha pubblicato ufficialmente la richiesta del governo scozzese al primo ministro Boris Johnson per il trasferimento dell’autorità legale per tenere un referendum sull’indipendenza. Questa richiesta esponeva la storia costituzionale del posto della Scozia nel Regno Unito e che il governo scozzese avrebbe considerato o un ordine della Sezione 30 o un emendamento allo Scotland Act come un mezzo soddisfacente per trasferire il potere sui referendum sull’indipendenza. L’intenzione di Sturgeon era che il referendum si tenesse nel 2020.
Elezioni generali 2019 nel Regno UnitoModifica
Le elezioni generali del Regno Unito del 2019 hanno portato a un parlamento di maggioranza per i conservatori guidati da Boris Johnson. L’SNP ha mantenuto la posizione del terzo partito più grande nella Camera dei Comuni, guadagnando 13 seggi rispetto alle elezioni precedenti per un totale di 48. Le politiche del SNP includevano un secondo referendum sull’indipendenza scozzese l’anno prossimo, così come uno sulla Brexit, la rimozione del Tridente e la devoluzione su questioni come il diritto del lavoro, la politica delle droghe e l’immigrazione.
Il SNP ha ottenuto il 45% del voto popolare in Scozia, un guadagno dell’8% rispetto alle elezioni generali del Regno Unito del 2017.
Nicola Sturgeon, leader dell’SNP, ha detto dopo le elezioni che “non potrebbe essere più chiaro dai risultati di queste elezioni che la Scozia non vuole un governo Boris Johnson, non vuole lasciare l’Unione europea e vuole essere in grado di determinare il proprio futuro, qualunque esso sia”. Questo in risposta alla campagna dei conservatori scozzesi, che, secondo la Sturgeon, si è concentrata esclusivamente sull’opposizione a un secondo referendum sull’indipendenza scozzese. Data l’opposizione di Johnson a un secondo referendum, Sturgeon ha dichiarato che il governo scozzese potrebbe intraprendere un’azione legale per cercare di dare al Parlamento scozzese il potere di indire un referendum.
2020Modifica
La richiesta di referendum di Nicola Sturgeon è stata respinta dal governo britannico nel gennaio 2020. Nella sua risposta ufficiale, Boris Johnson ha scritto che Sturgeon e Salmond avevano promesso che il referendum del 2014 sarebbe stato un voto “una volta in una generazione”, che sia il governo scozzese che quello britannico si erano impegnati ad attuare il risultato di quel voto, e che il suo governo “non può accettare alcuna richiesta di trasferimento di potere che porterebbe ad altri referendum sull’indipendenza”.
Il Parlamento scozzese ha approvato una mozione introdotta dal governo scozzese il 29 gennaio 2020 per sostenere un nuovo referendum sull’indipendenza. La mozione è stata approvata con 64 voti contro 54. Questo è stato lo stesso giorno in cui il Parlamento ha deciso di continuare a battere la bandiera dell’Europa dopo il ritiro del Regno Unito dall’Unione Europea.
Nel marzo 2020, il governo scozzese ha fermato i piani per un referendum a causa della pandemia COVID-19. Cinque mesi dopo, Sturgeon ha annunciato che il governo scozzese stava pianificando un nuovo progetto di legge sul referendum.
Il sostegno all’indipendenza ha raggiunto livelli record durante il 2020. Nell’ottobre 2020, un sondaggio Ipsos Mori per STV News ha mostrato il 58% degli scozzesi a sostegno dell’indipendenza e che, se ci fosse un caso economico per rendere la Scozia indipendente, il 75% degli scozzesi dice che lo sosterrebbe.
2021Modifica
Nel gennaio 2021, l’SNP ha annunciato una “roadmap” in 11 punti per tenere un referendum nel caso in cui i partiti pro-indipendenza vincano una maggioranza nelle prossime elezioni. La tabella di marcia afferma che se il governo britannico rifiutasse il consenso della Sezione 30 a un referendum, il governo scozzese introdurrebbe e approverebbe un disegno di legge che permetta lo svolgimento di un referendum, e si opporrebbe a qualsiasi sfida legale da parte del governo britannico. In risposta alla proposta dello SNP, il leader dei conservatori scozzesi, Douglas Ross, ha detto che il suo partito si rifiuterà di prendere parte a qualsiasi referendum che non sia stato concordato con il governo britannico, e ha invitato i partiti laburisti scozzesi e i liberaldemocratici scozzesi a fare lo stesso.
La legalità di tenere un referendum in tali circostanze non è chiara. Un gruppo pro-indipendenza, “Forward As One”, ha chiesto alla Corte di Sessione nel gennaio 2021 di indagare sulla legalità di un referendum tenuto senza un ordine della Sezione 30, ma il loro caso è stato respinto come “ipotetico, accademico e prematuro”. Il giudice, Lady Carmichael, ha stabilito che il gruppo non era legittimato, in quanto non era direttamente interessato dalla questione legale in questione, e di conseguenza non ha preso una decisione sulla questione in questione.