Allgemeine Beitragsordnung
Artikel 17 der Charta der Vereinten Nationen besagt, dass die Ausgaben der Organisation von den Mitgliedsstaaten nach Maßgabe der Generalversammlung zu tragen sind. Ist ein Mitglied mit der Zahlung seiner finanziellen Beiträge für zwei Jahre im Rückstand, verliert es sein Stimmrecht in der Generalversammlung. Ausnahmen sind möglich, wenn die Nichtzahlung auf Umstände zurückzuführen ist, die das Mitglied nicht zu vertreten hat (Artikel 19).
Die aktuelle Beitragsordnung, die für die Jahre 2019 bis 2021 gilt, wurde von der UN-Generalversammlung im Dezember 2018 verabschiedet. Die vier größten Beitragszahler der Vereinten Nationen – die USA (22 % des UN-Budgets), China (12,005 %), Japan (8,564 %) und Deutschland (6,090 %) – finanzieren zusammen rund 49 % des gesamten UN-Budgets.
Bemessene Beiträge
Die Bemessungsskala für die bemessenen Beiträge zum regulären Haushalt basiert auf der relativen Beitragsfähigkeit der einzelnen Mitgliedsstaaten. Als Maßstab dient das Bruttonationaleinkommen eines Landes, das sich aus den Zahlen der letzten sechs Jahre ergibt. Für Länder mit hoher Auslandsverschuldung und/oder niedrigem Pro-Kopf-Einkommen können die Beitragssätze deutlich gesenkt werden, was zu einer entsprechenden Erhöhung der Beitragssätze für Industrieländer führt. Aus politischen Gründen wurde der Beitragssatz für die USA auf 22% des gesamten UN-Budgets gedeckelt. Der Mindestbeitragssatz für die ärmsten oder kleinsten Länder liegt bei 0,001%.
Finanzierung von Friedensmissionen
Zusätzlich zum regulären Haushalt der Vereinten Nationen leisten die Mitgliedsstaaten Umlagebeiträge zur Finanzierung von Friedensmissionen. Für diese Beiträge gibt es eine modifizierte Bemessungsskala, die die Mitgliedsstaaten in zehn verschiedene Ländergruppen einteilt und Entwicklungsländern mit niedrigem Pro-Kopf-Einkommen zusätzliche Abzüge gewährt. Die Kosten dafür tragen die fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates als Aufschlag auf ihre Grundbeitragssätze.
Damit wird der besonderen politischen Verantwortung Rechnung getragen, die die ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates für die Aufrechterhaltung von Frieden und Sicherheit tragen. Da sich Anzahl und Dauer der Friedensmissionen ändern, variieren diese Beiträge von Jahr zu Jahr stärker als die für den regulären UN-Haushalt.
Die Budgets für die einzelnen Friedensmissionen werden jeweils separat für ein Jahr verabschiedet, das von Juli bis zum darauffolgenden Juni läuft. Für den Zeitraum von Juli 2018 bis Juni 2019 betragen die Gesamtausgaben für alle 14 Friedensmissionen rund 7,065 Milliarden US-Dollar. Deutschland trägt davon 6,389 Prozent.
Haushalt der Vereinten Nationen für die Zweijahresperiode 2018-2019
Der reguläre Haushalt der Vereinten Nationen für die Zweijahresperiode 2018/2019, der von der 73. Sitzung der Generalversammlung am 22. Dezember 2018 verabschiedet wurde, beläuft sich auf 5,811 Milliarden US-Dollar inklusive aller Nachträge. Der Internationale Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien (ICTY, 98,1 Millionen US-Dollar) und der Internationale Strafgerichtshof für Ruanda (ICTR, 5,8 Millionen US-Dollar, abgeschlossen 2016) haben jeweils ein eigenes reguläres Zweijahresbudget, ebenso wie der zugehörige Internationale Restmechanismus für Strafgerichte (IRMCT, 97,7 Millionen US-Dollar). Diese Budgets werden zu gleichen Teilen aus dem regulären Beitragsschlüssel und dem Peacekeeping-Schlüssel finanziert.
Die zahlreichen Programme und Fonds der Vereinten Nationen (UNDP, UNFPA, UNEP, etc.) erhalten eine zusätzliche Finanzierung durch freiwillige Beiträge der Mitgliedsstaaten.