2014 Schottisches UnabhängigkeitsreferendumBearbeiten
Beim Referendum über die schottische Unabhängigkeit am 18. September 2014 stimmte Schottland für den Verbleib im Vereinigten Königreich (UK), wobei 55% gegen den Vorschlag stimmten, dass Schottland ein unabhängiges Land werden sollte und 45% dafür.
Die Ungewissheit über die Mitgliedschaft Schottlands in der Europäischen Union (EU) war ein Thema im Vorfeld des Referendums, da die Unionisten argumentierten, dass Schottland nicht automatisch ein EU-Mitglied werden würde und stattdessen diesen Status beantragen müsste. Die britische Regierung und einige Mainstream-Parteien argumentierten, dass der Verbleib im Vereinigten Königreich der einzige Weg sei, um sicherzustellen, dass Schottland Teil der EU bleiben würde. Unabhängigkeitsbefürworter wiesen darauf hin, dass der britische Premierminister David Cameron bereits versprochen hatte, ein „In-Out“-Referendum über die britische Mitgliedschaft in der EU abzuhalten, falls die Konservativen die nächsten britischen Parlamentswahlen gewinnen würden.
Andere Themen, wie die Wirtschaft, spielten eine große Rolle in der Debatte. Finanzkonzerne wie die Royal Bank of Scotland und die Lloyds Banking Group erwägen Berichten zufolge, ihren Sitz nach London zu verlegen, da ein europäisches Gesetz besagt, dass Banken ihren Hauptsitz in demselben Mitgliedsstaat haben sollten wie ihren eingetragenen Sitz, und auch impliziert, dass diese Büros an dem Ort sein sollten, an dem sie die meisten ihrer Aktivitäten durchführen – was im Falle einer schottischen Unabhängigkeit der Rest des Vereinigten Königreichs wäre.
Im Weißbuch der schottischen Regierung zur Unabhängigkeit hieß es: „Es ist die Ansicht der gegenwärtigen schottischen Regierung, dass ein Referendum eine einmalige Gelegenheit innerhalb einer Generation ist“, ein Punkt, den der damalige Vorsitzende der SNP, Alex Salmond, ein paar Tage vor der Abstimmung wiederholte, indem er den achtzehnjährigen Abstand zwischen den Dezentralisierungsreferenden von 1979 und 1997 als Beispiel für die Gelegenheit einer Generation anführte. Drei Monate später kehrte Salmond die Position um und hob das EU-Referendum in Großbritannien als Faktor hervor. Auch die britische Regierung hatte das Unabhängigkeitsreferendum als einmalige Gelegenheit in einer Generation dargestellt und Nicola Sturgeon bezeichnete es als „einmalige Gelegenheit“.
Obwohl der Vorschlag für Schottland, ein unabhängiges Land zu werden, 2014 abgelehnt wurde, führte das Referendum dazu, dass das schottische Parlament zusätzliche Befugnisse durch den Scotland Act 2016 erhielt, der die dezentralisierten Befugnisse in Bereichen wie der Besteuerung und einigen Aspekten der Sozialfürsorge erhöhte.
2015Bearbeiten
2015 United Kingdom general electionBearbeiten
Die Parlamentswahlen 2015 im Vereinigten Königreich fanden am 7. Mai statt, fast acht Monate nach dem Unabhängigkeitsreferendum. In ihrem Wahlprogramm sagte die SNP als Antwort auf das Wahlversprechen der Konservativen, die ein Referendum über die EU-Mitgliedschaft bis Ende 2017 versprachen, falls sie gewählt würden, folgendes:
Die Europäische Union ist weit davon entfernt, perfekt zu sein, aber wir glauben, dass es überwiegend im Interesse Schottlands ist, dass wir Mitglied bleiben und uns so umfassend wie möglich in die Institutionen einbringen und für eine Reform von innen heraus eintreten. Wir werden uns gegen einen Austritt des Vereinigten Königreichs aus der EU aussprechen und vorschlagen, dass bei jedem zukünftigen Referendum eine doppelte Mehrheit erforderlich sein sollte. Jede der vier konstituierenden Nationen des Vereinigten Königreichs müsste für den Austritt stimmen, bevor das Vereinigte Königreich als Ganzes die Europäische Union verlassen könnte.
Die SNP gewann 56 der 59 umkämpften schottischen Sitze in einem beispiellosen Erdrutschsieg mit 50 Prozent der nationalen Stimmen und ließ nur drei unionistische Abgeordnete in Schottland übrig; Labour erzielte ihr schlechtestes Ergebnis in Schottland seit 1918, die Liberaldemokraten fielen auf ihren niedrigsten Stand seit 1970 und die Konservativen erhielten ihren niedrigsten Stimmenanteil in Schottland seit 1865.
In ganz Großbritannien gewannen die Konservativen unter David Cameron eine unerwartete Gesamtmehrheit, ihre erste seit 1992, und verabschiedeten nach ihrem Sieg den European Union Referendum Act 2015, der die Abhaltung eines nationalen UK-weiten Referendums über die EU-Mitgliedschaft vorsieht, das nach Abschluss einer Neuverhandlung der Mitgliedschaft des Vereinigten Königreichs in der EU abgehalten werden soll.
2016Bearbeiten
2016 Schottische ParlamentswahlBearbeiten
Die Wahlen zum schottischen Parlament fanden am 5. Mai 2016 statt, sieben Wochen vor der Durchführung des EU-Referendums. In ihrem Manifest für die schottischen Wahlen 2016 legte die SNP Bedingungen fest, unter denen sie ein zweites Unabhängigkeitsreferendum anstreben würde:
Die SNP wurde bei der Wahl 2016 wiedergewählt und gewann 63 Sitze in der 129 Sitze umfassenden Kammer, obwohl das Ergebnis bedeutete, dass sie nicht mehr über eine Gesamtmehrheit verfügte. Die für die Unabhängigkeit eintretende Scottish Green Party gewann 6 Sitze, was bedeutete, dass die für die Unabhängigkeit eintretenden Abgeordneten eine Mehrheit behielten.
Das Manifest der Grünen legte fest, dass ein zweites Referendum abgehalten werden sollte, wenn es eine öffentliche Nachfrage danach gibt, und nicht als Ergebnis von „Berechnungen des parteipolitischen Vorteils“. Die Partei gab an, dass ihre bevorzugte Methode, Unterstützung für ein Referendum zu zeigen, über eine öffentliche Petition sei, obwohl ihr Manifest nicht klarstellte, wie viele Unterzeichner es geben müsste, um ihre Unterstützung zu erhalten:
2016 European Union membership referendumEdit
Beim Referendum über die EU-Mitgliedschaft am 23. Juni 2016 stimmten 52% der Wähler im gesamten Vereinigten Königreich für den Austritt aus der Europäischen Union, 48% stimmten für den Verbleib; Mehrheiten in England und Wales sprachen sich für den Austritt aus der EU aus, während Mehrheiten in Schottland (62%), Nordirland und Gibraltar für den Verbleib in der EU waren. Alle zweiunddreißig Stadtbezirke in Schottland stimmten mehrheitlich für den Verbleib des Vereinigten Königreichs in der EU.
Vor dem Referendum deuteten führende Persönlichkeiten mit einer Reihe von Meinungen zur schottischen Unabhängigkeit an, dass für den Fall, dass das Vereinigte Königreich als Ganzes für den Austritt aus der EU, Schottland aber für den Verbleib stimmte, ein zweites Unabhängigkeitsreferendum herbeigeführt werden könnte. Der frühere schottische Labour-Minister Henry McLeish versicherte, dass er die schottische Unabhängigkeit unter solchen Umständen unterstützen würde.
Ein Bericht für das Europäische Parlament über die Auswirkungen des Austritts des Vereinigten Königreichs aus der EU auf die Dezentralisierung deutete an, dass „es jetzt einen Konsens zu geben scheint, dass Schottland, wenn es auf legalem Wege unabhängig werden würde, der Union beitreten könnte“, etwas, das vor dem Referendum 2014 in Frage gestellt worden war.
Als Reaktion auf das Ergebnis erklärte die schottische Regierung am 24. Juni 2016, dass Beamte mit der Planung eines zweiten Referendums über die Unabhängigkeit beginnen würden. Die schottische Premierministerin Nicola Sturgeon sagte, es sei „klar, dass die Menschen in Schottland ihre Zukunft als Teil der Europäischen Union sehen“ und dass Schottland mit einem „starken, eindeutigen“ Votum für den Verbleib in der Europäischen Union „entschieden gesprochen“ habe. Sturgeon sagte, es sei „demokratisch inakzeptabel“, dass Schottland „gegen seinen Willen“ aus der EU herausgenommen werden könnte.
Schottlands Minister David Mundell erklärte am 26. Juni 2016, dass „wenn die Menschen in Schottland letztendlich entscheiden, dass sie ein weiteres Referendum haben wollen, wird es eines geben“, und fügte hinzu „Könnte es ein weiteres Referendum geben? Die Antwort auf diese Frage ist ja. Sollte es ein weiteres Referendum geben? Ich glaube, die Antwort auf diese Frage ist nein.“
Am 13. Oktober 2016 kündigte Sturgeon an, dass in der folgenden Woche ein Gesetzentwurf für ein Unabhängigkeitsreferendum zur Konsultation veröffentlicht wird.
Im Februar 2017 stimmte das schottische Parlament mit 90 zu 34 Stimmen gegen einen Austritt des Vereinigten Königreichs aus der EU und gegen die Berufung auf Artikel 50 in einer nicht bindenden Abstimmung.
2017Edit
Medien abspielen
Am 13. März 2017 kündigte Nicola Sturgeon an, dass sie sich um die Zustimmung des schottischen Parlaments bemühen werde, um mit der britischen Regierung über eine Section 30-Anordnung zu verhandeln, die ein rechtlich bindendes zweites Unabhängigkeitsreferendum ermöglicht.
Am 16. März 2017, vor der geplanten Debatte, reagierte Theresa May mit einer Botschaft, in der sie sagte, dass „jetzt nicht die Zeit“ für ein zweites Referendum über die schottische Unabhängigkeit sei, da es unklar wäre, wofür die Menschen in Schottland stimmen würden. Ruth Davidson trat später auf einer Pressekonferenz in Edinburgh auf und erklärte ihre Position, dass „wir daran festhalten werden, dass es nicht stattfinden sollte, wenn es keine klare öffentliche und politische Zustimmung dafür gibt“.
Am 28. März 2017 stimmte das schottische Parlament mit 69 zu 59 Stimmen über den Antrag S5M-04710 ab, der die Durchführung eines zweiten Referendums über die schottische Unabhängigkeit vorsieht. Vor der Verabschiedung des Antrags wurde mit demselben Ergebnis ein Änderungsantrag der Grünen Partei angenommen, der 16- und 17-Jährigen sowie EU-Bürgern die Möglichkeit geben soll, an einem Referendum teilzunehmen.
Juni 2017 United Kingdom general electionEdit
Hauptartikel: Parlamentswahlen 2017 im Vereinigten Königreich in Schottland
Die Parlamentswahlen 2017 im Vereinigten Königreich ergaben ein „hung parliament“, was dazu führte, dass die Konservativen von Theresa May durch einen Pakt mit der Democratic Unionist Party als Minderheitsregierung zurückkehrten.
Die SNP blieb als drittgrößte Partei im britischen Unterhaus, wobei ihre Vertretung auf 35 der insgesamt 59 schottischen Abgeordneten reduziert wurde. Die SNP hatte 21 Sitze weniger als bei der Parlamentswahl 2015 und ihr Stimmenanteil in Schottland sank von 50 % im Jahr 2015 auf 37 % im Jahr 2017 bei geringerer Wahlbeteiligung. Die Konservativen, die gegen die Unabhängigkeit sind, erlebten ihre beste Wahl in Schottland seit 1983, gewannen 29% der Stimmen und erhöhten ihre Sitzzahl auf dreizehn, im Vergleich zu einem im vorherigen Parlament.
Während des Wahlkampfes wurde Sturgeon über die Aussicht auf weitere Volksabstimmungen gefragt, falls das vorgeschlagene Referendum nicht zu einem Votum für die Unabhängigkeit führt. Darauf antwortete sie: „Ich denke nicht, dass es für irgendeinen Politiker richtig ist, einem Land zu diktieren, wie seine Zukunft aussehen soll. Ich denke, das sollte eine Entscheidung für die Menschen in Schottland sein.“
Sturgeon erklärte: „Zweifellos war die Frage eines Unabhängigkeitsreferendums ein Faktor in diesem Wahlergebnis, aber ich denke, es gab auch andere Faktoren in diesem Wahlergebnis.“ Die Opposition gegen ein zweites Referendum ist einer der Punkte, die der ehemalige SNP-Abgeordnete Angus Robertson und die Vorsitzende der schottischen Konservativen, Ruth Davidson, für den Rückgang der Unterstützung für die SNP verantwortlich gemacht haben.
Die SNP verlor Sitze, die für die Unabhängigkeit gestimmt hatten. Glasgow North East wurde von Labour gewonnen, obwohl es größtenteils aus den beiden schottischen Parlamentswahlkreisen mit der größten Unterstützung für die Unabhängigkeit innerhalb des Glasgower Stadtrats besteht – Glasgow Maryhill und Springburn und Glasgow Provan.
Eine Survation-Umfrage am Tag vor der Wahl ergab, dass 71% der Unabhängigkeitswähler von 2014 planten, für die SNP zu stimmen, deutlich weniger als die 87% der „Ja“-Wähler, die zu einem vergleichbaren Zeitpunkt im Jahr 2015 planten, die SNP zu wählen. Ein großer Teil der Unterstützung von Unabhängigkeitswählern war zur Labour Party gewandert, wobei die Partei ihren Stimmenanteil unter Unabhängigkeitsbefürwortern von 6% auf 21% steigern konnte. Die Konservativen hatten einen geringeren Anstieg unter den Unabhängigkeitsbefürwortern und gewannen 2017 7% ihrer Stimmen, verglichen mit 2% im Jahr 2015.
Eine Neuausrichtung gab es auch unter denjenigen, die beim Referendum 2014 gegen die Unabhängigkeit waren. Im Jahr 2015 hatte Labour mit 42% den höchsten Stimmenanteil unter unionistischen Wählern. Dieser fiel 2017 auf 33%. Die Konservativen wurden zur größten Anti-Unabhängigkeitspartei und steigerten ihre Stimmen von 27% auf 46% der unionistischen Wähler. Andernorts unterstützten 11% die SNP und die Liberaldemokraten im Jahr 2017, verglichen mit 15% bzw. 10% im Jahr 2015.
Nach der britischen Parlamentswahl 2017 kündigte Sturgeon an, dass die schottische Regierung die Gesetzgebung über das vorgeschlagene zweite Referendum über die schottische Unabhängigkeit bis mindestens Herbst 2018 verschieben würde, wenn man glaubt, dass das Ergebnis der Brexit-Verhandlungen klarer werden würde.
2018Edit
Am 25. Mai 2018 veröffentlichte die Scottish National Party ihren „Growth Commission“-Bericht, der die wirtschaftlichen Möglichkeiten eines unabhängigen Schottlands bei einer engen Anlehnung an die britische Finanzpolitik detailliert darlegte. Der Bericht stellte fest, dass für den Aufbau eines unabhängigen Staates 450 Millionen Pfund benötigt würden, mit einem anfänglichen Haushaltsdefizit von etwa 6 % des BIP. Der Bericht schlug außerdem vor, dass ein unabhängiges Schottland einen Anteil an der britischen Staatsverschuldung aushandeln würde, während das Pfund Sterling für mindestens ein Jahrzehnt weiterhin als Währung verwendet würde. Schottland würde eine unabhängige Währung erst dann in Betracht ziehen, wenn bestimmte wirtschaftliche Ziele erreicht sind. Obwohl Schottland nach der Unabhängigkeit keine eigene Währung haben würde, schlug der Bericht vor, eine Zentralbank einzurichten, die als Kreditgeber der letzten Instanz fungieren würde. Laut der Wachstumskommission würde Schottland eine offene Migrationspolitik anstreben, um seiner Bevölkerung ein Wachstum zu ermöglichen.
Die Vorsitzende der schottischen Konservativen, Ruth Davidson, reagierte auf den Bericht mit den Worten: „Für mich ist das wichtigste Thema, dafür zu sorgen, dass unsere Kinder eine gute Ausbildung bekommen. Die erste Ministerin behauptete früher, dass dies auch ihre Priorität sei – wie sich die Zeiten geändert haben. Es ist schwer zu erkennen, wie man unsere Schulen verbessern kann, wenn man Schottland zurück in den Kaninchenbau einer Unabhängigkeitsdebatte zieht.“ Richard Leonard, der Vorsitzende der schottischen Labour-Partei, erklärte, der Bericht werde „Millionen von Menschen im ganzen Land verärgern, die einfach nur wollen, dass sich die erste Ministerin auf die öffentlichen Dienste konzentriert“.
2019Edit
Im März 2019 hat der SNP-Parteitag eine geänderte Version der Wachstumskommission als Parteipolitik zur Wirtschaft der Unabhängigkeit angenommen. Diese geänderte Version legte fest, dass es nun SNP-Politik für ein unabhängiges Schottland ist, eine neue Währung zum frühestmöglichen Zeitpunkt der Unabhängigkeit zu schaffen, um fiskalische Souveränität zu ermöglichen, wobei das Pfund Sterling eine Übergangswährung für Schottland ist. First Minister Sturgeon kündigte auch die Einrichtung einer „Kommission für soziale Gerechtigkeit“ an, die das soziale Argument für die Unabhängigkeit entwickeln soll, um die neue Wirtschaftspolitik der SNP zu ergänzen.
Im April 2019 schlug Sturgeon vor, ein zweites Referendum vor dem Ende der schottischen Parlamentssitzung im Mai 2021 abzuhalten. Es wurde ein Gesetz ins Parlament eingebracht, das alle zukünftigen Volksabstimmungen der dezentralen Institutionen regelt. Die schottische Regierung arbeitete an einem dreigleisigen Ansatz für Verfassungsänderungen:
- Ein Referendum über die Unabhängigkeit ist eine Absicht der Regierung, um Schottland ein Mitspracherecht über die Unabhängigkeit zu geben.
- Es sollen parteiübergreifende Gespräche geführt werden, um eventuelle Übereinstimmungen bei Änderungen der Dezentralisierung auszuloten.
- Die schottische Regierung richtete die „Citizens‘ Assembly of Scotland“ (Bürgerversammlung von Schottland) ein, um die wichtigsten Themen der heutigen schottischen Gesellschaft und der Regierung zu diskutieren.
Die bürgerliche Kampagnengruppe „Voices for Scotland“ startete im April 2019, um eine Pro-Unabhängigkeits-Mehrheit in Schottland durch gesellschaftliches Engagement zu sichern. Diese Gruppe wurde von der Scottish Independence Convention gegründet, die sich aus parteiübergreifenden und Basisorganisationen zusammensetzt.
Am selben Tag, an dem der Referendums (Scotland) Act 2020 verabschiedet wurde, veröffentlichte Nicola Sturgeon offiziell den Antrag der schottischen Regierung an Premierminister Boris Johnson auf Übertragung der rechtlichen Befugnis zur Durchführung eines Unabhängigkeitsreferendums. In diesem Antrag wurde die Verfassungsgeschichte der Stellung Schottlands im Vereinigten Königreich dargelegt und dass die schottische Regierung entweder eine Section 30 Order oder eine Änderung des Scotland Acts als zufriedenstellendes Mittel zur Übertragung der Befugnis über Unabhängigkeitsreferenden erachten würde. Sturgeons Absicht war, dass das Referendum im Jahr 2020 abgehalten wird.
2019 United Kingdom general electionEdit
Die Parlamentswahl 2019 im Vereinigten Königreich ergab eine Parlamentsmehrheit für die Konservativen unter Boris Johnson. Die SNP wurde drittstärkste Partei im Unterhaus und gewann gegenüber der letzten Wahl 13 Sitze auf insgesamt 48 hinzu. Die Politik der SNP umfasste ein zweites Referendum über die schottische Unabhängigkeit im nächsten Jahr sowie eines über den Brexit, die Abschaffung von Trident und die Dezentralisierung bei Themen wie Arbeitsrecht, Drogenpolitik und Migration.
Die SNP erhielt 45 % der Stimmen in Schottland, ein Zuwachs von 8 % gegenüber der britischen Parlamentswahl 2017.
Nicola Sturgeon, Vorsitzende der SNP, sagte nach der Wahl: „Das Ergebnis dieser Wahl könnte nicht deutlicher sein, dass Schottland keine Boris-Johnson-Regierung will, dass es die Europäische Union nicht verlassen will und dass es in der Lage sein will, seine eigene Zukunft zu bestimmen, wie auch immer diese Zukunft aussehen wird.“ Dies war eine Antwort auf die Kampagne der schottischen Konservativen, die sich laut Sturgeon ausschließlich auf die Ablehnung eines zweiten Referendums über die schottische Unabhängigkeit konzentrierte. Angesichts Johnsons Opposition gegen ein zweites Referendum erklärte Sturgeon, die schottische Regierung könne einen rechtlichen Weg beschreiten, um zu versuchen, dem schottischen Parlament die Macht zu geben, ein Referendum einzuberufen.
2020Edit
Nicola Sturgeons Antrag auf ein Referendum wurde von der britischen Regierung im Januar 2020 abgelehnt. In seiner offiziellen Antwort schrieb Boris Johnson, dass Sturgeon und Salmond versprochen hätten, dass das Referendum von 2014 eine „einmalige Abstimmung“ sei, dass sowohl die schottische als auch die britische Regierung zugesagt hätten, das Ergebnis dieser Abstimmung umzusetzen, und dass seine Regierung „keiner Bitte um eine Machtübertragung zustimmen kann, die zu weiteren Unabhängigkeitsreferenden führen würde“.
Das schottische Parlament verabschiedete am 29. Januar 2020 einen von der schottischen Regierung eingebrachten Antrag, der ein neues Unabhängigkeitsreferendum befürwortet. Der Antrag wurde mit 64 zu 54 Stimmen angenommen. Das war am selben Tag, an dem das Parlament beschloss, auch nach dem Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union weiterhin die europäische Flagge zu hissen.
Im März 2020 stoppte die schottische Regierung die Pläne für ein Referendum aufgrund der COVID-19-Pandemie. Fünf Monate später kündigte Sturgeon an, dass die schottische Regierung einen neuen Gesetzesentwurf für das Referendum plane.
Die Unterstützung für die Unabhängigkeit erreichte im Laufe des Jahres 2020 Rekordwerte. Im Oktober 2020 zeigte eine Umfrage von Ipsos Mori für STV News, dass 58% der Schotten für die Unabhängigkeit sind und dass, wenn es einen wirtschaftlichen Grund dafür gäbe, dass Schottland unabhängig wird, 75% der Schotten sagen, dass sie es unterstützen würden.
2021Edit
Im Januar 2021 kündigte die SNP eine 11-Punkte-„Roadmap“ für die Durchführung eines Referendums für den Fall an, dass die Pro-Unabhängigkeits-Parteien eine Mehrheit bei den kommenden Wahlen gewinnen. Die Roadmap besagt, dass die schottische Regierung im Falle einer Verweigerung der Section 30-Zustimmung zu einem Referendum einen Gesetzesentwurf einbringen und verabschieden würde, der die Durchführung eines Referendums ermöglicht, und sich jeder rechtlichen Anfechtung durch die britische Regierung widersetzen würde. Als Reaktion auf den Vorschlag der SNP sagte der Vorsitzende der schottischen Konservativen, Douglas Ross, seine Partei werde sich weigern, an einem Referendum teilzunehmen, das nicht mit der britischen Regierung abgesprochen sei, und forderte die schottische Labour-Partei und die schottischen Liberaldemokraten auf, dies ebenfalls zu tun.
Die Rechtmäßigkeit der Durchführung eines Referendums unter solchen Umständen ist unklar. Eine Pro-Unabhängigkeitsgruppe, „Forward As One“, bat den Court of Session im Januar 2021, die Rechtmäßigkeit eines Referendums ohne eine Section 30 Order zu untersuchen, aber ihr Fall wurde als „hypothetisch, akademisch und verfrüht“ abgewiesen. Die Richterin, Lady Carmichael, entschied, dass der Gruppe die Klagebefugnis fehle, da sie nicht direkt von der rechtlichen Frage betroffen sei, und folglich fällte sie keine Entscheidung in dieser Angelegenheit.