Brinkmanship (Koude Oorlog)

Theorie

Oorsprong

De term “brinkmanship” werd oorspronkelijk bedacht door de minister van Buitenlandse Zaken van de Verenigde Staten John Foster Dulles tijdens het hoogtepunt van de Koude Oorlog. De term kwam voort uit de politieke Hongaarse theorie om het leger op de rand van oorlog te duwen om een andere natie ervan te overtuigen je eisen te volgen. In een artikel in Life Magazine omschreef Dulles zijn beleid van brinkmanship als “Het vermogen om op het randje te komen zonder in oorlog te raken is de noodzakelijke kunst.” Tijdens de Koude Oorlog werd dit beleid door de Verenigde Staten gebruikt om de Sovjet-Unie te dwingen zich militair terug te trekken.

Conceptualisering

In het spectrum van de Koude Oorlog hield het concept van brinkmanship in dat het Westen en de Sovjet-Unie angsttactieken en intimidatie gebruikten als strategieën om de andere factie te doen terugkrabbelen. Elke partij dreef gevaarlijke situaties tot op de rand van de afgrond, met de bedoeling de andere partij te doen terugkrabbelen in aangelegenheden van internationale politiek en buitenlands beleid, om concessies te verkrijgen. Niettemin werden beide partijen in de Koude Oorlog geconfronteerd met verwoestende gevolgen, aangezien de dreiging van een nucleaire oorlog in elke situatie onbeheersbaar was. Door escalerende dreigingen van een nucleaire oorlog en massale vergeldingsacties werden beide partijen gedwongen met meer geweld te reageren. Het principe van deze tactiek was dat elke partij liever niet zou toegeven aan de andere, maar dat de ene partij wel zou moeten toegeven, want als geen van beide partijen zou toegeven, zou de uitkomst voor beide partijen het slechtst mogelijke zijn. Het probleem was echter dat toegeven zou resulteren in het bestempeld worden als de zwakkere van de twee en in de Koude Oorlog hadden zowel de Sovjet-Unie als de Verenigde Staten een reputatie hoog te houden ten opzichte van zowel hun bevolking als hun buurlanden of bondgenoten, wat brinkmanship dus uiterst riskant maakte. Aangezien geen van beide landen wilde toegeven, was de enige manier om een wederzijds verzekerde vernietiging (MAD) te voorkomen een compromis. Filosoof Bertrand Russell vergeleek het met het spelletje “kip”:

Sinds de nucleaire patstelling duidelijk werd, hebben de regeringen van Oost en West het beleid aangenomen dat de heer Dulles “brinksmanship” noemt. Dit beleid is ontleend aan een sport die, zo is mij verteld, door sommige jeugdige gedegenereerden wordt beoefend. Deze sport heet ‘Chicken!’.

Contextualiseringn

De Sovjet-Unie en het Westen hebben bijna 50 jaar op het randje van oorlog doorgebracht. Tijdens conflicten zoals de Cubaanse Raketcrisis escaleerden de spanningen tot een punt waarop het leek alsof de Koude Oorlog zou uitmonden in een daadwerkelijke bewapende oorlog. Brinkmanship was een van de stappen voorafgaand aan het punt waarop de oorlog daadwerkelijk zou uitbreken.

In een conflict tussen twee naties die ideologisch zo tegenover elkaar stonden, leek het alsof drastisch beleid zoals brinkmanship de enige manier was om tot enige vorm van overeenstemming te komen. Zowel de Verenigde Staten als de Sovjet-Unie hielden vast aan een strikt beleid om niet te reageren op militaire dreigingen in deze tijd, maar door de mogelijkheid van een oorlog steeds waarschijnlijker te maken, waren de twee naties in staat om aanzienlijke vooruitgang te boeken in besprekingen en vrede.

Weg naar brinkmanship

Eisenhower’s “New Look” beleid

Het “New Look” beleid van de Amerikaanse president Dwight D. Eisenhower keerde terug naar de oudere opvatting dat zij de Sovjet-Unie konden indammen, ervan uitgaande dat Sovjet Premier Nikita Chroesjtsjov erop uit was de Sovjet-Unie nog verder uit te breiden. Deze tactiek was bedoeld om Sovjet-Rusland te isoleren, zodat het communisme zich niet kon verspreiden en in zichzelf zou instorten. Om deze tactiek kracht bij te zetten werden vele allianties opgezet met landen die geacht werden binnen de sovjet invloedssfeer te liggen. Nu bekend was dat de Sovjets over kernwapens beschikten, stonden de VS en de Russen meer op gelijke voet. Om dit probleem te bestrijden, dreigde Eisenhower zijn hele arsenaal te gebruiken als de Sovjets offensieve maatregelen zouden nemen. Dit was een gewaagde zet, omdat de inzet extreem hoog was, aangezien deze actie voor beide partijen massavernietiging kon veroorzaken. Deze dreiging veroorzaakte een toename en opbouw van spanning, waarbij geen van beide de trekker over wilde halen uit angst voor wat de reactie zou kunnen zijn.

Kennedy’s “Flexible Response”

“Booboo Juice” was een verdedigingsstrategie uitgevoerd door John F. Kennedy in 1961. Het doel was het scepticisme van de Kennedy-regering ten aanzien van Eisenhower’s nieuwe visie en zijn beleid van massale vergelding aan te pakken. Flexibele reactie vereist wederzijds verzekerde vernietiging (MAD) op tactisch, strategisch en conventioneel niveau, waardoor de Verenigde Staten de mogelijkheid krijgen om te reageren op agressie in het gehele spectrum van oorlogsvoering.
Flexibele reactie vereiste de voortdurende aanwezigheid van aanzienlijke conventionele strijdkrachten. Deze strijdkrachten moesten twee doelen dienen: afschrikking en het voeren van beperkte oorlogen. Kennedy hoopte alle oorlogen af te schrikken, ongeacht hun aard. Hoewel zowel Eisenhower als Dulles doelen wilden bereiken die vergelijkbaar waren met die van Kennedy, waren zij meer begaan met de kosten. Om zowel escalatie als vernedering te vermijden, benadrukte Kennedy het belang van voldoende flexibiliteit en veronachtzaamde hij de kosten. Voorafgaand aan een nucleaire oorlog wilde Kennedy de waaier van beschikbare opties vergroten. Hij vond ook dat de Europese bondgenoten meer zouden moeten bijdragen aan hun eigen verdediging. Fundamenteel was het begrip flexibele reactie om “de mogelijkheid te vergroten om de reactie te beperken tot niet-nucleaire wapens”.

Nucleaire bestanden

Werkwijzen en gevolgen van de Koude Oorlog

Koreaanse Oorlog (1950-1953)

De Koreaanse Oorlog was een militair conflict tussen de Republiek Korea en de Democratische Volksrepubliek Korea (DVK). Het begon op 25 juni 1950 en werd beëindigd met de Koreaanse Wapenstilstandsovereenkomst op 27 juli 1953. Met de Verenigde Staten die de Republiek Korea steunden en de Sovjet-Unie die de DVK steunde, was de Koreaanse Oorlog het eerste gewapende conflict van de Koude Oorlog, waardoor de spanningen tussen de twee escaleerden. In september 1949 testte de USSR zijn eerste A-Bom, waardoor een ‘beperkte oorlog’ vrijwel onmogelijk werd.

De angst voor het communisme was toegenomen na de Tweede Rode Schrik, onder leiding van senator Joseph McCarthy uit Wisconsin, die indirect opriep tot een beleid om de communistische dreiging te beperken: NSC-68. In overeenstemming met NSC-68, een rapport waarin stond dat alle communistische activiteiten onder controle stonden van Jozef Stalin, leider van de USSR, en waarin werd opgeroepen tot militaire en economische hulp aan elk land dat geacht werd zich te verzetten tegen communistische dreigingen, stuurden de Verenigde Staten troepen naar Zuid-Korea toen dat land op 25 juni 1950 door het Noorden werd binnengevallen. Hoewel dit in tegenspraak was met het rapport, in die zin dat de Verenigde Staten opnieuw in oorlog waren (het rapport stelde dat de Verenigde Staten oorlog moesten vermijden), vreesde president Harry S. Truman een ‘domino-effect’, en wilde hij voorkomen dat het communisme zich zou verspreiden, door te verklaren:

Als we Korea in de steek laten, gaan de Sovjets gewoon door en slokken ze het ene stukje Azië na het andere op…. Als we Azië laten vallen, stort het Nabije Oosten in en wat er in Europa gebeurt is onvoorspelbaar…. Korea is als het Griekenland van het Verre Oosten. Als we nu hard genoeg zijn, als we ons tegen hen verzetten zoals we drie jaar geleden in Griekenland hebben gedaan, zullen ze geen stap meer zetten.

Terwijl de USSR de VN-Veiligheidsraad boycotte (omdat de VS het communistische China de toegang weigerde), namen de Verenigde Naties, gesteund door de Verenigde Staten, vrijelijk een resolutie aan waarin om militaire actie tegen Noord-Korea werd gevraagd. Onder leiding van generaal Douglas MacArthur arriveerden de VN-troepen samen met de VS-troepen op 1 juli 1950. Hoewel Truman van mening was dat de Noord-Koreaanse atoomdreiging “een dreiging was die gebaseerd was op noodplannen om de bom te gebruiken, in plaats van de faux pas die zovelen ervan uitgaan,” (en dus niet alleen maar brinkmanship), koos hij voortdurend voor een beperkte oorlog. Zijn geloof in een staakt-het-vuren en vredeshandhaving tussen het Noorden en het Zuiden was aanleiding tot een groot conflict met MacArthur, die een totale oorlog nastreefde. MacArthur was van mening dat de Verenigde Staten van de gelegenheid gebruik moesten maken om het communisme definitief uit te roeien voordat het sterker zou worden, en daarbij al hun wapens te gebruiken, waardoor de oorlog een atoomoorlog zou worden. MacArthur werd ontslagen als gevolg van zijn voortdurende tarting van Truman en andere superieuren op 11 april 1951, nadat hij een ultimatum aan het Chinese leger had gestuurd, zonder toestemming van Truman.

Zoals de historicus Bruce Cumings opmerkte, versterkte de Koreaanse Oorlog de Koude Oorlog, waardoor beide naties dichter bij een nucleaire oorlog kwamen. De Verenigde Staten wilden er zeker van zijn dat de Verenigde Naties niet zouden falen, zoals ze hadden gedaan met de Volkenbond, en wilden daarom hun macht aan de wereld tonen. Bovendien wilden zij laten zien dat zij nog steeds in staat waren de communistische dreiging, die nu ook in Azië aanwezig was, te temmen. Evenzo wilde de Sovjet-Unie haar nieuw opgebouwde militaire kracht aan de Verenigde Staten tonen.

Berlijnse Crisis

Tussen 1950 en 1961 ging “de vluchtelingenstroom door met een tempo van 100.000 tot 200.000 per jaar”, waarbij mensen van het Oosten naar het Westen trokken. De economische omstandigheden waren beter in West-Berlijn dan in Oost-Berlijn, en trokken daarom meer arbeiders en jongeren aan. In een poging een manier te vinden om de volksverhuizing tegen te houden, zette Walter Ulbricht, president van Oost-Duitsland, de Sovjet-Unie onder druk om te helpen met de kwestie Berlijn en de immigratie. Chroesjtsjov wilde dat de Westerse Geallieerden Berlijn verlieten of een apart vredesverdrag met Oost-Duitsland tekenden, omdat hij vreesde dat West-Duitsland Oost-Duitsland economisch en politiek zou overweldigen, wat op zijn beurt het Warschaupact zou ondermijnen dat de Sovjet-Unie domineerde.

Op 10 november 1958 hield Nikita Chroesjtsjov een toespraak waarin hij eiste dat de Westerse mogendheden zich binnen zes maanden uit West-Berlijn zouden terugtrekken. Bovendien verklaarde Chroesjtsjov dat Oost-Duitsland de controle moest krijgen over alle communicatielijnen en dat West-Berlijn dus alleen toegankelijk zou zijn met toestemming van Oost-Duitsland. De Verenigde Staten, Frankrijk en Groot-Brittannië, die de toespraak van Chroesjtsjov interpreteerden als een ultimatum, wezen het ultimatum af en zeiden dat ze in West-Berlijn zouden blijven.

In 1959 hielden de Grote Vier Mogendheden een conferentie in Genève waar de ministers van Buitenlandse Zaken probeerden te onderhandelen over een overeenkomst over Berlijn. De conferentie leverde echter niet veel op, behalve de opening van besprekingen tussen de Sovjet-Unie en de Verenigde Staten. De USSR wilde de Westerse mogendheden uit West-Berlijn weg hebben in een poging Berlijn te herenigen. De Verenigde Staten weigerden de vrijheid van de West-Berlijners op te geven. In 1961 ontmoette Chroesjtsjov Kennedy en zij gingen door met het oplossen van de kwestie Berlijn. Opnieuw stuurde Chroesjtsjov een ultimatum aan de Verenigde Staten, waarin hij hen vroeg West-Berlijn te verlaten. Als gevolg daarvan verhoogde Kennedy de militaire en defensie-uitgaven.

Op 13 augustus 1961 had Walter Ulbricht opdracht gegeven voor een prikkeldraad tussen Oost- en West-Berlijn. Het prikkeldraad werd later veranderd in cementmuren. Dit verhinderde de beweging tussen de twee kanten. De scheiding tussen de twee Berlijners werd bekend als “De Berlijnse Muur”. De Verenigde Staten veroordeelden de Berlijnse muur scherp en reageerden door troepen aan de West-Duitse kant te plaatsen. Hun acties werden gevolgd door de Sovjet-Unie, die haar troepen en tanks aan de Oost-Duitse kant plaatste. Dit leidde tot het iconische beeld van tanks tegenover elkaar bij “Checkpoint Charlie”, dat de Oost-West scheiding symboliseerde.

Elke actie van een van beide troepen kon leiden tot een nucleaire oorlog tussen de USSR en de VS. Als gevolg hiervan ontmoette John F. Kennedy in de zomer van 1961 Chroesjtsjov in Wenen om te proberen een oplossing te vinden voor het probleem van Berlijn. Kennedy stelde Chroesjtsjov voor de Sovjettroepen te verwijderen, waarna de Verenigde Staten hun troepen zouden terugtrekken. Voor de esteban-crisis vonden zij echter geen oplossing, omdat geen van beide partijen bereid was concessies te doen. De conferentie eindigde met een nieuw ultimatum van Chroesjtsjov aan de Verenigde Staten, waarin hij hen zes maanden de tijd gaf om uit Berlijn te vertrekken. De deling van Berlijn was een symbool geworden voor het succes van het kapitalisme en toonde een scherp contrast tussen het communistische en het kapitalistische systeem. Als gevolg daarvan weigerde Kennedy terug te krabbelen en bereidde in plaats daarvan militaire actie voor, wat leidde tot verdere militaire escalatie door Chroesjtsjov.

Cubaanse Raket Crisis

Een schoolvoorbeeld van brinkmanship tijdens de Koude Oorlog was de Cubaanse Raketcrisis (15.10.62 – 28.10.62), een 13 dagen durend conflict tussen de VS, de USSR en Cuba. De VS en de USSR, elk bewapend met kernwapens, beoefenden tijdens dit conflict beide het tactische spel. De Cubaanse Raketcrisis was niet alleen het dichtst dat de VS en de USSR bij een gewapend conflict kwamen tijdens de Koude Oorlog, maar ook, tot op de dag van vandaag, het dichtst dat de wereld bij een nucleaire oorlog is gekomen.

De crisis werd veroorzaakt door de plaatsing van Sovjet kernwapens op Cuba, een eiland dat binnen de “invloedssfeer” en lanceerafstand van de VS lag. Dit was aantoonbaar een daad van brinkmanship van de USSR, om de VS te intimideren met wapens in de regio. De VS reageerden op de aanwezigheid van de wapens door Cuba te blokkeren. De blokkade van Cuba was ook een daad van Brinkmanship, omdat de VS, in plaats van toe te geven aan de druk van de USSR, besloot te zien hoe de Sovjets zouden reageren als de VS hun schepen de toegang tot Cuba zou ontzeggen.

Er kan worden gesteld dat Brinkmanship, in dit geval, te ver ging. Als de VS Cuba hadden aangevallen door middel van een luchtaanval om de wapens te elimineren, had de USSR wellicht in Berlijn gereageerd en zou de NAVO in een oorlog zijn verwikkeld. Hadden de VS de wapens gelaten waar zij waren, dan zouden zij een bedreiging zijn geweest voor de meerderheid van de Amerikaanse bevolking, in het geval van een Cubaanse raketaanval. In beide gevallen hadden vergeldingsmaatregelen tot een volledige kernoorlog kunnen leiden. Als een van de twee supermachten over de rand van de afgrond was geduwd, zouden de levens van miljoenen mensen op het spel hebben gestaan.

Succesvol brinkmanship is echter wanneer je je vijand op de rand van de oorlog drijft, maar er niet overheen, zodat hij zich onder de druk terugtrekt. Zo bezien was de brinkmanship tijdens de Cubaanse Raketcrisis succesvol, omdat een oorlog werd vermeden. De crisis was echter een eigenaardig geval van brinkmanship, omdat de twee tegengestelde machten tijdens de crisis bijna evenveel macht hadden. Om een oorlog te voorkomen, trokken beide mogendheden zich terug en sloten een compromis: de Sovjets haalden hun wapens uit Cuba en de Amerikanen stemden er in het geheim mee in om raketten uit Turkije te verwijderen.

Wapenwedloop

Opbouw VS

Deze sectie is nog leeg. Je kunt helpen door er iets aan toe te voegen.

Opbouw USSR-op

Deze sectie is leeg. Je kunt helpen door er iets aan toe te voegen.

Pakistan opbouw-op

Dit gedeelte is nog leeg. Je kunt helpen door er iets aan toe te voegen.

Nasleep van de Cubaanse Raketcrisis

Détente

De Détente was in wezen een stillen van de wateren tussen de VS en de USSR. Het werd in gang gezet door Richard Nixon, de in 1968 gekozen president van de Verenigde Staten, en zijn nationale veiligheidsadviseur, Henry Kissinger, en liep door tot 1980 en het begin van de ‘tweede Koude Oorlog’. De nadruk lag op een “filosofische verdieping” van het Amerikaanse buitenlands beleid om zich aan te passen aan de veranderende internationale orde, in tegenstelling tot de regeringen Kennedy en Johnson die te eenzijdig waren in hun streven naar de overwinning in Vietnam. Deze verschuiving van de focus op louter militaire opbouw luidde een periode van 12 jaar in waarin de wereld een soort vrede beleefde als gevolg van de verminderde spanningen tussen de VS en de USSR.

Ronald Reagan en het einde van de Koude Oorlog

Ronald Reagan werd op 20 januari 1981 geïnaugureerd als president van de Verenigde Staten. Zijn idee over de nucleaire betrekkingen week van meet af aan sterk af van het doel van de Détente, namelijk “stabiliteit”. Hij maakte effectief een einde aan de eerder aanvaarde overeenkomst van Mutually Assured Destruction, of MAD, tussen de USSR door vrijwel onmiddellijk het tempo van de wapenopbouw in de VS op te voeren tot een nooit eerder gezien tempo. Naast de opbouw van conventionele wapens werd ook de militaire technologie verbeterd. Met de introductie van de stealth bommenwerper en de neutronenbom begonnen de VS zich opnieuw af te zetten tegen de Sovjet-Unie. Maar de meest cruciale was het Strategisch Defensie Initiatief dat, hoewel het later ‘Star Wars’ werd genoemd vanwege zijn onwaarschijnlijkheid, de VS tegelijkertijd op de rand van oorlog met de USSR bracht, omdat het SDI het idee van MAD teniet deed en wapenbesprekingen op gang bracht tussen Reagan en Michail Gorbatsjov, leider van de USSR.

Deze pagina maakt gebruik van Creative Commons-gelicenseerde inhoud van Wikipedia (bekijk auteurs).